Правительство не спешит выполнять поручение президента по снижению страховых взносов. Как стало известно информационному агентству Reuters, из-за выросших перед выборами расходов в Белом доме склоняются к тому, чтобы оставить их без изменений, ограничившись льготами для малого бизнеса.

В конце марта Дмитрий Медведев назвал десять мер, которые должны улучшить инвест­климат в стране. В их числе поиск механизмов по снижению обязательных страховых взносов со следующего года. Взносы, заменившие ЕСН, в начале 2011 года увеличили нагрузку на фонд оплаты труда до 34%. Особенно больно этот рост ударил по малому бизнесу — нагрузка на компании выросла почти в 2,5 раза. Угрозы массового ухода бизнеса в тень услышали в Кремле, поручив правительству подготовить предложения по снижению налогового бремени до 1 июня.

Пока окончательного решения не принято, однако четыре источника Reuters рассказали агентству, что Белый дом склоняется к тому, чтобы урезать президентские льготы. «Я предвижу, что решение будет вырисовываться — трогать как можно меньше, то есть оставить конструкцию и снизить нагрузку для малого бизнеса», — приводит слова источника агентство. В апреле помощник президента РФ Аркадий Дворкович отметил, что, по предварительным расчетам, сумма выпадающих доходов при корректировке соцсборов для бизнеса в целом может составить 700—800 млрд руб. Окончательно все можно будет подсчитать, лишь когда будут готовы официальные итоги первого квартала.

В любом случае в предвыборный год государство не готово жертвовать этими поступлениями. Источник Reuters в Минфине оценил допрасходы в предвыборную кампанию в 2 трлн руб., в то время как доходы федерального бюджета в 2011 году планируются в сумме 10 трлн руб. Уже запланирована поддержка бюджетников, пенсионеров, силовиков. Кроме того, Дмитрий Медведев обещал 20 трлн руб. на десять лет модернизации армии, а премьер — полтриллиона на реформу здравоохранения.

Эта предвыборная кампания особенная, считает директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. В предыдущие годы рост расходов в процентном соотношении был существеннее, но общий объем расходов — заметно ниже. «Принципиальное отличие в том, что расходы сейчас превышают 20% ВВП, для федерального уровня это чрезмерная нагрузка», — говорит она. «Расходы растут, бюджет дефицитен уже при цене на нефть выше 100 долл. за баррель, и в будущем налоговая нагрузка будет повышаться. За счет каких именно налогов — вопрос вторичный», — считает начальник аналитического отдела инвестиционной компании «Грандис Капитал» Денис Барабанов.

Правительство уже активно занимается поиском денег и планирует увеличивать акцизы на табак, бензин и алкоголь и повысить налоги для «Газпрома». По словам источника Reuters, министр здравоохранения Татьяна Голикова уже почти убедила министров не менять введенную систему.

Однако источник РБК daily, знакомый с ходом дискуссии в правительстве, рассказал, что Минздравсоцразвития отправило предложения в Минфин и Минэконом, в котором описан механизм снижение уровня страховых взносов. На этой неделе сдается отчетность и станет ясно, растут ли доходы государства после увеличения взносов. От этого и будет зависеть решение, говорит источник.