До Дмитрия Медведева дошли новости о том, что правительство вовсе не склонно
снижать ставки страховых взносов для бизнеса так, как того хотел президент. После
его вчерашней встречи с главой Минфина предприниматели вновь поверили, что хотя
бы с 2012 года они смогут платить взносы по ставке 26%. В противном случае Россия
может превратиться в страну карликовых компаний, потерявших стимул расти из-за
точечных льгот Минфина, прогнозируют эксперты.
Услышав угрозы бизнеса массово уйти в тень, в конце марта президент поручил правительству
разработать механизмы по снижению страховых взносов с фонда оплаты труда, выросших
с 1 января 2011 года до 34%. Срок поручения истекает 1 июня. Вчера на рабочей
встрече с Алексеем Кудриным в Горках Дмитрий Медведев в ультимативной форме потребовал,
чтобы его поручение реализовывалось именно в том виде, в котором оно было дано.
Как отметили РБК daily в администрации президента, Дмитрий Медведев специально
начал встречу с министром финансов с темы налоговой реформы. «До президента начали
доходить новости о том, что Минфин обсуждает данное им поручение вовсе не в тех
рамках, в которых он его давал. По этой причине глава государства решил лично
напомнить кабинету, что обсуждения обсуждениями, а итоговое решение должно соответствовать
первоначальному смыслу поручения», — рассказал собеседник в Кремле. По его словам,
ход обсуждения президент узнавал и от участников процесса, и из прессы.
Напомним, РБК daily неделю назад писала о том, что кабинет скорее всего примет
решение не снижать ставку страховых взносов для всех групп бизнеса, а предложит
ограничиться лишь одной категорией малых предпринимателей. Помощник президента
по экономическим вопросам Аркадий Дворкович, который, по данным РБК daily, является
разработчиком президентского поручения, отметил вчера, что разговор с Кудриным
потребовался в силу сроков исполнения поручения. «Правительству был таким образом
дан сигнал, что время принимать решение пришло», — пояснил он РБК daily.
Дополнительным аргументом может стать доклад экспертной группы по налогам, перерабатывающей
для правительства «Стратегию-2020», который она намерена представить в Белый дом
на этой неделе. Эксперты подсчитали, что введенный с 1 января режим уплаты страховых
взносов уже дорого обошелся экономике. «Прирост зарплат за первый квартал 2011
года составил всего 1,6%, тогда как за аналогичный период 2010 года рост составил
порядка 3%», — говорит соруководитель группы Сергей Дробышевский, добавляя, что
темпы роста экономики оказались существенно ниже прогнозных. По данным Института
Гайдара, рост экономики с повышением ставок замедлился на 0,7%.
С точки зрения пенсионной системы, ради которой во многом реформа и задумывалась,
повышение страховых взносов также себя не оправдало. «В рамках нынешней демографической
ситуации страховые взносы не могут удовлетворить все нужды пенсионной системы.
Работающий, по сути, обязан обеспечить сразу два поколения: себя и уже вышедших
на пенсию», — уверен завлабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара
Владимир Назаров.
Более того, по подсчетам экспертов, данные об увеличении сборов страховых взносов,
которые трактуются Минздравсоцразвития как победа, не соответствуют действительности:
в статистике казначейства произошел сбой из-за передачи прав администрирования
страховых взносов в ПФР. «Из-за ухода бизнеса в тень недособрали 8—10% взносов»,
— поясняет г-н Назаров.
Эксперты не согласны, что налоговые льготы только для малого бизнеса смогут спасти
положение. В таком случае у малых предприятий исчезнет стимул увеличивать объемы
производства, чтобы не лишаться льгот, а крупные предприятия и вовсе могут начать
дробиться. «Нужно стимулировать малый бизнес становиться средним, а не наоборот,
— пояснил РБК daily соруководитель группы, президент «Деловой России» Александр
Галушка. — Отрадно, что президент поддерживает профессионально выверенные предложения,
нашедшие экспертный консенсус».
Вчера на открытом заседании в РИА Новости эксперты рассказали о своих предложениях
по снижению ставок. Они предлагают снизить ставки для всех категорий бизнеса с
34 до 26% с 2012 года. При этом они призывают правительство поднять планку заработной
платы, выше которой взносы не уплачиваются, с 463 тыс. до 660 тыс. руб. (что соответствует
среднему уровню стран ОЭСР — в 2,5 раза больше средней заработной платы) либо
до 1,5 млн. Цена вопроса такого решения для бюджета — около 300—400 млрд руб.
Анастасия Литвинова, Татьяна Кособокова, Горки
rbcdaily.ru