Наталия Биянова
Vedomosti.ru
В пятницу ПФР уточнил свою статистику по переходу граждан в негосударственные пенсионные
фонды (НПФ) в 2013 г. В опубликованных неделей ранее результатах ведомство не учло 2,5 млн
человек, которые в течение 2013 г. переходили в НПФ по госпрограмме софинансирования
накоплений. С учетом этих 2,5 млн получилось, что в прошлом году в ПФР поступило
20,6 млн заявлений от граждан, одобрено 12,4 млн, в том числе 8,5 млн заявлений
от молчунов (ранее их накопления были в ВЭБе).
В 2013 г. как раз 2,5 млн молчунов присоединились к программе софинансирования.
При вступлении в нее граждане одновременно выбирают фонд по обязательному пенсионному
страхованию. По закону их накопления переводятся в этот фонд в течение трех месяцев,
напоминает гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов.
В прежние годы ПФР всегда включал молчунов, которые переходят в НПФ по программе
софинансирования, в общий годовой результат переходной кампании.
Например, год назад ведомство прямо оговаривало, что «почти половина перешедших в 2012 г. из ПФР в НПФ — 2,1 млн граждан — сделали
это в рамках программы софинансирования».
Участники рынка обеспокоены, что статистика подается в таком виде. «Такая подача — плюс-минус 2,5 млн застрахованных — существенно искажает картину
происходящего на рынке. Получается, что в НПФ перешло почти в 1,5 раза больше
молчунов, чем изначально объявил ПФР», — говорит председатель Национальной ассоциации
НПФ Константин Угрюмов. 2,5 млн человек — это немалые цифры, в деньгах — более
70 млрд руб., сказал Околеснов. «Когда в официальной отчетности допускаются такие “погрешности” в ключевых показателях, это может серьезно повлиять на финансовые
модели инвесторов, подорвать инвестиционную привлекательность пенсионного бизнеса», —
замечает он.
«Сложно судить, почему ПФР в этом году подводил итоги так некорректно, — рассуждает
Угрюмов. — Либо это сознательное искажение информации, либо ПФР не справляется
с администрированием счетов застрахованных и способен “забыть” учесть миллионы человек и миллиарды рублей». В любом случае это вызывает
тревогу, отмечает он: у граждан осталось два года для выбора фонда, в который
они хотят перевести свои накопления, «и такой стиль подачи информации о рынке НПФ тоже не прибавляет людям ясности».
«Корректное информирование сейчас особенно важно, тем более на фоне продолжающегося
обсуждения судьбы пенсионных накоплений», — считает исполнительный директор НПФ «КИТ финанс» Антон Шпилев. «ПФР постоянно запаздывает с предоставлением информации, а если публикует статистику,
то часто выборочную, недостаточную для ясного понимания ситуации», — полагает
председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев.
«И те и другие данные корректные», — настаивает представитель ПФР Марита Нагога.
Не попавших в статистику 2,5 млн застрахованных она объясняет «особенной переходной кампанией». В этом году ПФР не будет перечислять накопления
застрахованных в НПФ до вступления их в систему гарантирования. А по тем гражданам,
которые в прошлом году вступили в программу софинансирования, перевод средств
уже состоялся, объясняет Нагога: «Так что это два совершенно разных процесса — и с точки зрения учета, и с точки
зрения администрирования»