Премьер встречался с главой Пенсионного фонда России
Антоном Дроздовым. И сказал вот это: «В этот год Россия вступила с наибольшим количеством пенсионеров,
это количество уже превысило у нас 40 млн человек», а потом еще вот это: «У
нас происходят в стране известные демографические изменения: продолжительность
жизни увеличилась за последнее время и уже стала в среднем более 70 лет». По мнению
Путина, это говорит о том, что «надо продолжать совершенствовать пенсионную систему».
Кажется, это все говорит немного о другом. Сейчас между ведомствами идет активное
обсуждение пенсионной реформы. Доклад Минздравсоцразвития по этому вопросу ожидается
осенью 2012 года. Этот доклад ждут уже несколько лет, министерство переносило
его представление несколько раз – например, в прошлом году обещали представить
к концу года. Участники пенсионного рынка не ждут особых откровений от этого документа,
несмотря на то, что предыдущий похожий документ, в котором министерство предлагало
вывести накопительный компонент за пределы обязательной пенсионной системы, наделал
много шума: тогда говорили, что Минздрав предлагает отменить накопительный компонент.
Разразился скандал и министерство быстро дало задний ход, сообщив, что представленный
доклад – не что иное, как информационный документ.
На этот раз ведомства обсуждают все возможные варианты, включая крайние. Один
из центральных пунктов обсуждения – как увеличить стаж, необходимый для выхода
на пенсию и пенсионной возраст. В числе прочего, по данным Slon, рассматривается
возможность сравнять возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин, поскольку более
низкий пенсионный возраст для одного из полов есть не что иное, как дискриминация.
Тот, кто раньше выходит на пенсию, зарабатывает меньше на ту же самую пенсию,
а кроме того, лишен доступа к некоторым услугам – например, такому гражданину
трудно получить кредит.
В целом же, по замыслу Минздравсоцразвития, после реформы пенсионная система
должна стать трехуровневой: «Первый уровень, это публичная система, которая на
солидарном принципе будет гарантировать 40% от утраченного заработка, – говорил
замминистра Юрий Воронин в интервью «Утро России». – Дальше профессиональный производственный
компонент, пенсия от работодателя. Третий – это личные накопления. По совокупности
этих трех опор, это позволит получить не менее 80% от утраченного заработка при
выходе на пенсию».
Пока точно не известно, войдет ли повышение пенсионного возраста в доклад Минздравсоцразвития,
но, судя по выступлению премьера Путина, все шансы на это есть. Путинский тезис
о том, что в стране увеличилась продолжительность жизни обычно используется сторонниками
идеи повышения пенсионного возраста. Поэтому слова премьера можно толковать как
«зеленый свет» этому решению, которое долго откладывалось, не в последнюю очередь
по причине предстоящих выборов. Как уже неоднократно говорили представители различных
министерств, если такое решение и будет принято, повышение будет постепенным.
Более того, оно может оказаться скрытым – за счет увеличения трудового стажа,
дающего право на пенсию, в три раза – с 5 до 15–20 лет. «Если мы изменим сам алгоритм
расчета пенсии, вернемся к трудовому стажу, который у нас был определяющий до
2002 года, то практической необходимости в увеличении пенсионного возраста не
будет», – говорил недавно Юрий Воронин.