|
16.04.2012 Дмитрий Панкин снижает штрафы в десять раз и вводит «желтую карточку»
ФСФР подготовила и направила в правительство свои предложения по системе штрафов
для профучастников фондового рынка. Согласно проекту службы, штраф в ряде случаев
предлагается уменьшить в десять раз, а при некоторых нарушениях компании и вовсе
могут отделаться лишь предупреждением.
Как рассказал РБК daily глава ФСФР Дмитрий Панкин, служба предлагает ввести новую
меру административного наказания — предупреждение, она будет предусмотрена в отношении
профучастников, компаний рынка коллективных инвестиций, а также эмитентов. Под
эту меру не подпадают нарушители законодательства при проведении собраний акционеров,
а также пайщики закрытых ПИФов и участники обществ с ограниченной ответственностью.
По словам Дмитрия Панкина, другие поправки в Кодекс по административным нарушениям
снижают размер штрафов за однократные нарушения, но остаются на прежнем уровне
в случае повторения проступка. В ряде случаев ФСФР может уменьшить штраф для юрлиц
с нынешних минимальных 500 тыс. руб. до 50 тыс. (см. справку).
Глава Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров отмечает, что это здравая
идея, о которой его ассоциация уже сообщала в службу. По его мнению, если нарушение
не происходит по злому умыслу и не принесло ущерба клиентам, то наказать компанию
нужно, но штраф не должен быть значительным. Заместитель начальника правового
управления НАУФОР Кирилл Зверев рассказал, что его организация также отправила
свои предложения по поправкам, в том числе по снижению уровня штрафов и введению
в случае незначительного нарушения нового понятия «предупреждение».
Глава Национальной фондовой ассоциации Константин Волков сообщил, что в начале
года ассоциация также направила письмо в ФСФР о необходимости дифференциации
штрафных санкций, применяемых к участникам рынка. По его словам, вариант предупреждения
участника оказался для него неожиданным, но такой подход службы импонирует ассоциации.
«Нередко случается, что участник становится нарушителем не по злому умыслу, а
по незнанию. А такой подход к регулированию более похож на изначально заложенный
в него смысл, в котором для регулятора главное не наказание, а обеспечение порядка
на финансовом рынке», — говорит Константин Волков.
Как ФСФР предлагает изменить штрафы
Неисполнение в срок предписания службы влечет предупреждение или наложение штрафа
на физлиц в размере 2—4 тыс. руб., на должностных лиц — 5—10 тыс. руб., на юрлиц
— 50—100 тыс. руб. Повторное правонарушение в течение года повлечет штраф для
должностных лиц в размере 20—30 тыс. руб.; для юрлиц — 500—700 тыс. руб. В случае
однократного непредоставления информации в службу нарушителю может быть вынесено
предупреждение или штраф. Для физлиц штраф может составить от 500 до 1 тыс. руб.,
для должностных лиц — 5—10 тыс. руб., для юрлиц — 50—100 тыс. руб. Повторное в
течение года совершение данного нарушения повлечет наложение штрафа на граждан
в размере 2—4 тыс. руб., на должностных лиц — 20—30 тыс. руб., на юрлиц — 500—700
тыс. руб.
rbcdaily.ru
|