03.03.2014 Об упразднении Службы Банка России по финансовым рынкам
В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 29 ноября 2013 года
с 3 марта 2014 года Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) упраздняется.
Полномочия, ранее осуществляемые СБРФР по регулированию, контролю и надзору в сфере
финансовых рынков с 3 марта 2014 года будут переданы созданным структурным подразделениям
Банка России.
Рассмотрение документов, связанных с процедурами допуска на финансовый рынок
некредитных финансовых организаций, будет осуществлять в центральном аппарате
Департамент допуска на финансовый рынок.
С 3 марта 2014 года в этот департамент следует адресовать все заявления, уведомления,
сведения и иные документы, касающиеся вопросов:
— допуска к работе на финансовом рынке (лицензирования, аккредитации, присвоения
статуса, включения в реестр, выдачи разрешений) и осуществления иных разрешительных
полномочий в отношении некредитных финансовых организаций, их саморегулируемых
организаций и иных объединений, а также по вопросам переоформления ранее выданных
разрешительных документов;
— регистрации (согласования, утверждения) документов некредитных финансовых организаций,
подлежащих регистрации (согласованию, утверждению) Банком России в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
— ведения (внесения, исключения, изменения сведений) государственных и иных реестров
(за исключением государственного реестра бюро кредитных историй);
- аттестации граждан для работы в некредитных финансовых организациях (в том
числе по вопросам аккредитации организаций, осуществляющих соответствующую аттестацию).
Рассмотрение документов, связанных с процедурами допуска на финансовый рынок
эмиссионных ценных бумаг, будет осуществляться в центральном аппарате Департаментом
допуска на финансовый рынок и в территориальных учреждениях Банка России, расположенных
в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге,
Новосибирске, Владивостоке, Казани, Самаре. До вступления в силу нормативных актов
Банка России сохраняется действующее в настоящее время разграничение соответствующих
полномочий, за исключением полномочий по регистрации эмиссионных ценных бумаг
акционерных обществ, зарегистрированных на территории Центрального федерального
округа. Акционерные общества, зарегистрированные на территории Москвы и Московской
области, представляют документы в территориальное учреждение Банка России в Москве,
акционерные общества, зарегистрированные на иных территориях, относящихся к Центральному
федеральному округу, представляют документы в территориальное учреждение Банка
России в Орле.
С 3 марта 2014 года все заявления, уведомления, сведения и иные документы, с учетом
вышеуказанного разграничения полномочий и касающиеся вопросов:
— регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска проспектов
ценных бумаг, выдачи разрешения на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных
ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, а также о допуске
ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской
Федерации;
— государственного контроля за приобретением крупных пакетов акций акционерных
обществ в соответствии с главой XI.1 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
— освобождения эмитентов от обязанности раскрывать информацию в соответствии
со статьей 30.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»
в отношении эмитентов федеральной группы следует адресовать в Департамент допуска
на финансовый рынок, в отношении иных эмитентов – в соответствующее территориальное
учреждение Банка России.
Заявления, уведомления и иные документы, касающиеся допуска на рынок и деятельности
бюро кредитных историй, следует направлять в Департамент лицензирования деятельности
и финансового оздоровления кредитных организаций.
Полномочия по проведению инспекционных проверок деятельности всех некредитных
финансовых организаций, за исключением эмитентов и бюро кредитных историй, 1 февраля
2014 года были переданы Главной инспекции Банка России.
С 3 марта 2014 года полномочия по контролю за соблюдением законодательства в сфере
ПОД/ФТ как кредитными, так и некредитными организациями будет осуществлять Департамент
финансового мониторинга и валютного контроля.
Функции по обеспечению контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации
и манипулированию рынком, а также выявлению случаев инсайдерской торговли и манипулирования
рынком будет осуществлять Главное управление противодействия недобросовестным
практикам поведения на открытом рынке.
Кроме того, в функции Главного управления войдет мониторинг и выявление деятельности
организаций, имеющих признаки «финансовых пирамид».
С 3 марта 2014 года всю корреспонденцию по указанным вопросам необходимо направлять
вГлавное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом
рынке.
При представлении отчетности и уведомлений (далее – Отчетность) участниками финансового
рынка необходимо учитывать, что до утверждения нормативных актов Банка России
применяются все действующие нормативные правовые акты и информационные письма
ФКЦБ России, ФСФР России, Службы Банка России по финансовым рынкам.
Отчетность, которая в соответствии с действующими нормативными правовыми актами
представлялась участниками финансового рынка в центральный аппарат СБРФР, с 3 марта
2014 года должна представляться в центральный аппарат Банка России.
Отчетность, которая в соответствии с действующими нормативными правовыми актами
представлялась в территориальные подразделения СБРФР, с 3 марта 2014 года необходимо
представлять в территориальные учреждения Банка России в соответствии со Схемой
закрепления территорий, на которых осуществляют деятельность участники финансового
рынка, за территориальными учреждениями Банка России, в адрес которых представляется
отчетность участниками финансового рынка. Указанная схема размещена на сайте Банка
России в разделе «Финансовые рынки / Структура» (С 3 марта 2014 года наименование
раздела «Служба Банка России по финансовым рынкам» на официальном сайте Банка
России будет изменено на «Финансовые рынки»).
Участники финансового рынка (за исключением субъектов страхового дела)с 3 марта
2014 года продолжают представлять указанную отчетность в электронном виде с электронной
подписью в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при
представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу
по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 №
10—21/пз-н, а также Инструкцией по представлению участниками финансового рынка
электронных документов в Банк России. Указанная инструкция размещена на сайте
Банка России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу www.cbr.ru
в разделе «Финансовые рынки / Участники финансовых рынков / Личный кабинет участника
финансового рынка».
Ссылка на сервис «Личный кабинет участника финансового рынка» (http://lk.fcsm.ru) размещена на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки / Участники финансовых
рынков / Личный кабинет участника финансового рынка».
Субъекты страхового делас 3 марта 2014 года продолжают представлять отчетность
в электронном виде в соответствии с Информационным письмом Службы Банка России
по финансовым рынкам
от 25.12.2013 № 50-13-СШ-12/14987 «Об условиях и форматах представления страховщиками
и страховыми брокерами отчетности в виде электронных документов».
Ссылка на сервис «Личный кабинет субъектов страхового дела» (http://lks.fcsm.ru) размещена на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки / Участники финансовых
рынков / Личный кабинет участника страхового рынка».
Контроль и надзор за страховыми организациями будет осуществлять Департамент
страхового рынка Банка России. Все страховые организации будут разделены на две
группы: крупные страховые организации и прочие страховые организации.
Надзор за страховыми организациями, входящими в первую группу, будет осуществлять
в центральном аппарате Банка России Департамент страхового рынка.
Надзор за страховыми организациями, входящими во вторую группу, будет осуществляться
исходя из их территориальной принадлежности, для чего создаются 3 центра компетенции:
- в Москве (Центральный федеральный округ);
- в Санкт-Петербурге (Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский
федеральные округа);
- в Новосибирске (Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа).
Информация о распределении страховых организаций по группам будет доведена дополнительно.
Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления с 3 марта 2014 года
будет осуществлять регулирование деятельности инвестиционных фондов, управляющих
компаний по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированного депозитария
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных
фондов, деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию, деятельности
агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев, а также государственный
контроль и надзор за указанными видами деятельности.
Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности
с 3 марта 2014 года будет осуществлять регулирование деятельности микрофинансовых
организаций, кредитных потребительских кооперативов,сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов и саморегулируемых
организаций кредитных потребительских кооперативов.
Рассмотрение обращений и жалоб потребителей финансовых услуг и инвесторов, а также
жалобы иных физических и юридических лиц с 3 марта 2014 года будет осуществлять
Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.
Все начатые СБРФР до 3 марта 2014 года процедуры, связанные с выполнением государственных
функций и предоставлением государственных услуг, будут осуществлять соответствующие
Департаменты Банка России и территориальные учреждения Банка России на основании
ранее представленных в СБРФР документов. Повторное направление документов, ранее
направленных заинтересованными лицами в СБРФР, не требуется.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации Пресс-службы Банка России)
|