Как сообщила директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Марина Маслова, Минтрудом России во исполнение поручения Президента РФ по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации подготовлен законопроект по повышению ответственности работодателей за нарушение законодательства Российской Федерации в части оплаты труда работников.

Действующим законодательством установлена ответственность лиц, виновных в нарушении трудового законодательства. Такие лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ,  закон об исполнительном производстве, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

«Законопроектом предусмотрено выделение нарушения по невыплате заработной платы и иных причитающихся работнику выплат в соответствии с трудовым законодательством в отдельный состав административных правонарушений», - рассказала Марина Маслова.

Предлагается повысить размеры штрафов за частичную невыплату работнику свыше трех месяцев и полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы и (или) иных выплат в соответствии с трудовым законодательством, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, установленных уполномоченными органами

«При этом максимальный размер штрафа увеличится в 2 раза и составит 100 тысяч рублей для юридического лица. Минимальный размер штрафа увеличиваться не будет. Такой размер штрафов мы предлагаем, исходя из соразмерности санкций, установленных действующим законодательством за схожие правонарушения», - отметила Марина Маслова.

Законопроект предусматривает дополнение части третьей статьи 142 Трудового кодекса нормой, устанавливающей обязанность работодателя оплатить работнику время приостановки работы в связи с задержкой заработной платы свыше 15 дней из расчета среднего заработка.

Кроме этого, законопроект предусматривает введение прогрессивной шкалы увеличения размера денежной компенсации. Если невыплата заработной платы продолжается свыше шести месяцев, то работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, свыше года – в размере одной семьдесятпятой в день по день фактического расчета включительно.

По словам Марины Масловой, предлагаемый размер компенсации сопоставим с размером пени за неоплаченную в срок электроэнергию, предусмотренным принятом в первом чтении законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов».

Внесение поправки в статью 360 Трудового кодекса позволит проводить внеплановые проверки работодателей государственными инспекторами труда при наличии жалоб, в том числе в случае несвоевременной выплаты заработной платы либо установления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. В настоящее время такие проверки могут быть проведены только с согласия органов прокуратуры.

Также законопроектом предусмотрено увеличение до  одного года срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по вопросам невыплаты заработной платы и иных причитающихся работнику выплат.

«В настоящее время общий срок обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам, в том числе по невыплате заработной платы, составляет три месяца. Как следует из многочисленных обращений граждан в Минтруд России и Роструд, после длительного ожидания выплаты заработной платы работники обращаются сначала в надзорные органы, а только после этого - в суд. К этому времени трехмесячный срок, как правило, истекает», - пояснила Марина Маслова.

Законопроектом вносятся изменения в закон об исполнительном производстве, в части отнесения предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений в части невыплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику к видам исполнительных документов, направляемым  (предъявляемым) для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю, а также в Гражданский процессуальный кодекс РФ, с целью предоставления возможности работникам подавать иск о защите трудовых прав работников по месту жительства или по месту пребывания.

«Все эти меры позволят эффективно восстанавливать и защищать права работников», - подчеркнула Марина Маслова.

На заседании Общественного совета обсуждалась государственная программа Российской Федерации "Развитие пенсионной системы", а также вопросы участия членов Общественного совета в комиссиях Минтруда России: