|
13.03.2013 Пенсионная головоломка
В частности, глава Минтруда Максим Топилин, открывая обсуждение, напомнил собравшимся,
что разработчиков пенсионной реформы подвергают резкой критике и не редко упрекают
в стремлении «покрыть дыры Пенсионного фонда». «Лично я в этом ничего плохого
не вижу: это нормальная задача - достичь баланса обязательств с ресурсами, которые
поступают в систему» - заявил Топилин.
Достичь баланса ведомство планирует в ограниченных условиях. Ему практически
ничего уже нельзя, поскольку все достигло максимума. Так, налоги повышать нельзя,
так как они уже превышают доходы, сокращать пенсии, а следовательно и расходы
из фонда нельзя. Также нельзя покушаться на дополнительные средства из федерального
бюджета.
Но в итоге ведомство вывело «гениальную формулу». Они решили задействовать и
то, и другое, и третье. Формула Минтруда предполагает повышение верхнего порога
зарплат, с которых уплачиваются взносы; повышение минимального порога участия
в пенсионной системе; передачу финансирования базовой части пенсии (ее доля в
размере пенсий - 50%) в федеральный бюджет, но без передачи части тарифа. Льготы
- а они будут постепенно сокращаться - финансируются также из федерального бюджета.
Общий тариф взносов в Пенсионный фонд остается прежним - 22% плюс 10% с зарплат,
превышающих верхний порог.
Сохраняются все три части пенсии: базовая, страховая и накопительная, каждая
из которых будет регулироваться отдельным законом. Предполагается, что новая система
начнет действовать с 2015 года, конвертация уже имеющихся пенсионных прав не приведет
к их снижению, заверил замдиректора Института гуманитарного развития мегаполиса
Юрий Горлин. Формуле предстоит пройти межведомственные согласования, и уже в марте
она должна быть внесена в правительство, сообщил замглавы Минтруда Андрей Пудов.
«Идеально было бы уже в этом году принять законы, чтобы был разумный переходный
период - 2014 год - для Пенсионного фонда и для объяснения населению», - заявил
Пудов. Рассматривалось несколько вариантов формулы, добавил он, но именно этот
решили взять за основу, сообщают «Ведомости».
«Повышение потолка приведет и к повышению пенсий людей с более высоким заработком»,
- указывает один из основных разработчиков проекта новой пенсионной реформы, научный
сотрудник ЦСР Татьяна Омельчук. По ее мнению, при уплате взносов со среднего заработка
в течение 30 лет пенсия составит 270% прожиточного минимума пенсионера, при уплате
взносов с потолка (зарплат в 2,3 раза выше средних) в течение 30 лет - 530% прожиточного
минимума пенсионера. Тем самым новая формула усиливает дифференциацию размера
пенсии в зависимости от вклада в пенсионную систему - продолжительности трудового
стажа и размера взносов, поясняет Юрий Горлин.
Повышается и «минимальный порог»: условия, дающие право на пенсию как таковую.
Сейчас для этого достаточно трудового стажа в 5 лет. Новая формула предполагает,
во-первых, минимальный стаж постепенно поднять до 15 лет. Во-вторых, минимальный
размер взносов должен уплачиваться с двух МРОТ, т. е. для права на пенсию надо
15 лет платить взносы не менее чем с двух МРОТ. В-третьих, в отличие от действующей
системы право на базовую часть пенсии приравнивается к праву на страховую часть.
Для людей, которые не смогли заработать себе минимальные права, авторы формулы
предлагают установить социальную пенсию, получать которую смогут женщины с 60
лет, мужчины - с 65 лет.
wek.ru
|