|
14.03.2013 Министр Максим Топилин в ходе «Делового завтрака» в «Российской газете» рассказал о перспективах развития пенсионной системы
Максим Анатольевич, начнем с главной новости, которая сегодня у всех на слуху:
новая пенсионная формула. Мы так понимаем, что она уже готова, в правительство
должна поступить до 1 апреля. Как изменится начисление пенсий?
Топилин: Этот вопрос, действительно, всех сильно интересует. В стране почти 40 миллионов
пенсионеров. Поэтому сразу хочу сказать, что тех, кто сейчас получает пенсию,
новые правила затрагивать не будут. Это общий подход, который всегда реализуется
в рамках пенсионных реформ: пенсионные права, сформированные до даты перехода
на новую формулу, фиксируются и сохраняются.
Признаться, когда всех интересует пенсионная формула, то есть технический инструментарий
- это достаточно странно. На мой взгляд, всех должна интересовать ситуация, при
которой мы осуществляем пенсионную реформу. А что формула? По ней просто распределяется
тот объем ресурсов - страховых взносов, которые уплачивают работодатели за своих
работников. Сколько собрали средств, столько их и распределится между теми, кто
получает пенсию.
Тем не менее, вы предлагаете поменять формулу.
Топилин: Да. Потому что действующая пенсионная формула, на наш взгляд, не отвечает сути
пенсионной системы, которая действует в нашей стране. У нас в принципе солидарная
система с накопительными элементами. А пенсионная формула, которая существует
в рамках нынешней солидарной пенсионной системы, фактически накопительная. И взносы
условно записываются на счета каждого конкретного человека в рублях. То есть мы
сейчас деньги расписываем по счетам будущих получателей по одним правилам, а платить
должны по другим, в том числе по тем, которые установлены старым законодательством.
Поэтому у нас объективно разъезжается распределение взносов, которое сейчас происходит,
с теми обязательствами, которые мы должны обеспечивать.
Но, может, надо просто отойти от принципа солидарной системы, когда одни вносят,
другие получают?
Топилин: Другого, на мой взгляд, не дано. По крайней мере, большинство европейских стран,
которые имеют стабильные пенсионные системы, действуют именно по принципу солидарности
поколений. А накопительная пенсия, многими странами - если вообще у них есть такой
элемент, все-таки используются в виде добровольного формата. И люди, если им позволяют
высокие заработные платы, сами определяют, использовать ли дополнительно накопительный
элемент пенсии, добавлять ли туда свои деньги.
Поэтому наше ключевое, первое предложение заключалось в том, чтобы накопительная
составляющая, которая является сейчас в России обязательной, стала добровольной.
И все должны участвовать в солидарной системе одинаково. Здесь не должно быть
так, что кто-то участвует больше, кто-то меньше. Президент поддержал наше предложение.
Из 6 процентов отчислений в накопительную часть по 4 процентам у гражданина появится
выбор.
Второе. Мы говорим о том, что нужно сбалансировать вход в систему. Сейчас право
на получение пенсии - не социальной, а, подчеркну, обычной трудовой, -имеет тот,
кто проработал 5 лет. Ни в одной стране мира такого нет. Мы предлагаем поэтапно
увеличить до 15 лет. Процентов 90 выходящих сегодня на пенсию такой стаж имеют.
Поэтому, казалось бы, такое существенное увеличение в три раза на самом деле вполне
посильно и реально, тем более что это будет не завтра.
Сейчас сложилась непростая ситуация с тарифами по социальным взносам. Уже 300
тысяч индивидуальных предпринимателей, которым их в этом году подняли, отказались
от бизнеса. Не тянут они такие платы.
Топилин: А вы знаете, что индивидуальные предприниматели не обеспечивают даже на 20
процентов свои пенсионные обязательства, которые возникают у государства перед
ними в перспективе. Ведь откуда мы берем эту пенсию для индивидуального предпринимателя,
который почему-то не хочет платить с базы даже в две минимальных зарплаты. Давайте
спросим у человека, который 40 лет трудился на заводе, предприятии, в школе, получал
там среднюю зарплату, почему из его пенсии изымаются средства, чтобы платить пенсию
не делавшему взносы предпринимателю, его это устраивает? Ведь котел-то один. Значит,
и платить должны все одинаково.
Что же до нагрузки, то необходимо отделять страховые взносы от налогов. Страховой
взнос - это возмездный целевой платеж, за счет которого формируются пенсионные
права, а в дальнейшем - выплачивается пенсия.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации Минтруда)
|