|
15.03.2013 Максим Топилин рассказал «Российской газете» о тонкостях новой пенсионной формулы
Вопрос пенсий - один из самых животрепещущих для россиян. Что с ними произойдет
в обозримом будущем, можно ли рассчитывать на их существенное увеличение? О том,
куда движется пенсионная реформа, рассказал на "Деловом завтраке" в "РГ" министр
труда и социальной защиты России Максим Топилин.
Максим Анатольевич, начнем с пенсионной формулы, которую все с таким нетерпением
ждут. Как мы знаем, она готова и передана вице-премьеру. Какая она? Как изменится
начисление пенсий?
Максим Топилин: В первую очередь нужно сбалансировать вход в систему. Сейчас право на получение
обычной страховой пенсии имеет человек, который проработал минимум 5 лет. Ни в
одной стране мира такого нет. И такая система не может быть сбалансирована. Мы
планируем поэтапно увеличить стаж до 15 лет, прибавляя в год по году. То есть
к 15-летнему стажу, дающему право на получение трудовой, а не социальной, пенсии,
мы придем в течение 10 лет. По нашим расчетам, более 90 процентов россиян, выходящих
на пенсию, 15 лет стажа имеют. Поэтому, казалось бы, такое существенное увеличение
в три раза на самом деле вполне посильно и реально, тем более что это будет не
завтра.
Формула настроена на то, чтобы люди имели нормальный легальный стаж работы и
стремились иметь нормальную заработную плату. Если человек получает минимальную
зарплату, взносы за него в пенсионную систему незначительны, они не могут обеспечить
ему достойную страховую пенсию в перспективе. Мы вместе с экспертами предлагаем
ввести правило: даже если работодатель платит работнику минимальную зарплату,
взносы за него в Пенсионный фонд он должен платить не с одного, а как минимум
с двух МРОТ. Помимо эффекта в пенсионной системе это должно привести к увеличению
зарплат и к их легализации.
Дальше конструкция предполагает, что все, что собрано в страховой системе, будет
переводиться в баллы. На количество баллов будет влиять и стаж, и более поздний
выход на пенсию. Если, скажем, мужчина не уходит на отдых в 60 лет, и пенсия назначается
с отложенным периодом, то у него количество баллов прогрессивно увеличивается.
И тогда, выйдя на пенсию, допустим, в 65 лет, он получит ее в существенно большем
размере.
Вопрос развития пенсионной системы действительно всех сильно интересует. В стране
почти 40 миллионов пенсионеров, но сразу хочу сказать, что тех, кто уже получает
пенсию, новые правила затрагивать не будут. Это общий подход любой пенсионной
реформы - пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу,
фиксируются и сохраняются.
Почему мы вообще говорим о том, что нужно менять пенсионную формулу? Потому что
действующая, на наш взгляд, не отвечает сути пенсионной системы в нашей стране.
У нас система солидарная с элементами накопительной. А существующая формула фактически
накопительная. И у нас объективно "разъезжается" распределение собранных взносов
с теми обязательствами, которые мы должны обеспечивать по принципу солидарной
системы. Но так не должно быть, и нигде в мире этого нет. А в итоге нынешняя формула
приводит к дефициту пенсионной системы, что важно для выплат сегодняшним пенсионерам,
и к неопределенности с точки зрения возможности формирования прав на будущее -
это касается тех, кому до пенсии пока далеко.
Наше ключевое предложение в том, чтобы накопительная составляющая, которая сейчас
является обязательной по законодательству для всех людей, родившихся после 1967
года, стала добровольной. А вот в солидарной системе при этом все должны быть
в одинаковых условиях. Не должно быть так, что кому-то разрешено участвовать больше,
а кому-то - меньше.
Президент поддержал наше предложение. Теперь человек может выбрать: 4 процента
от пенсионного тарифа перевести в накопительную систему или в солидарную. Если
он выбирает накопительную систему, то в солидарной его права должны уменьшаться.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации Минтруда)
|