16.03.2012 Заключено соглашение между Национальной ассоциацией негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD).
В штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD)
в Париже подписано соглашение на проведение исследования для подготовки рекомендаций
по основным вопросам развития негосударственных пенсионных фондов и пенсионных
систем в Российской Федерации между Национальной ассоциацией негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) и Организацией экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР/OECD).
В рамках исследования в 2012 году НАПФ рассчитывает получить оценочное мнение
экспертов ОЭСР по основным вопросам развития пенсионной системы России на основе
анализа лучших мировых практик и современного опыта реформирования и модернизации
национальных пенсионных систем. По словам Президента Ассоциации Константина Угрюмова,
для России чрезвычайно важны правовые аспекты и практики работы западных фондов,
особенно с учетом опыта кризисного 2008 года. Речь не идет о слепом копировании
этого опыта, просто мы должны взять все самое лучшее, особенно в условиях предстоящей
модернизации российской пенсионной системы.
Подписанию соглашения предшествовал продолжительный раунд переговоров ОЭСР с
Национальной ассоциацией негосударственных пенсионных фондов. 22 ноября 2011
года в Москве в международной конференции НАПФ «Перспективы развития пенсионной
системы РФ в свете международного опыта. 10 лет накопительному компоненту пенсионной
системы России» приняли участие: Амброджио Ринальди, Председатель Рабочей группы
ОЭСР по частным пенсиям (в ранге министра Евросоюза); Росс Джоунз, Президент Международной
организации органов пенсионного надзора (IOPS); Хуан Ермо, Главный экономист Комитета
по страхованию и частным пенсиям Дирекции ОЭСР по финансовым делам и предпринимательству.
9 февраля 2012 года в Париже по приглашению ОЭСР большая делегация российских
негосударственных пенсионных фондов приняла участие во Всемирном Форуме 2012 по
пенсиям и инвестициям Международного совета по пенсиям ОЭСР. На форуме в качестве
представителя России Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных
фондов Константин Угрюмов выступил с докладом «Актуальные вопросы укрепления и
развития накопительного компонента пенсионной системы России». В докладе был представлен
анализ текущего состояния негосударственного пенсионного обеспечения в стране
и определены необходимые направления его развития. В частности, особое внимание
было уделено совершенствованию деятельности негосударственных пенсионных фондов.
Соглашение с ОЭСР на проведение исследования для подготовки рекомендаций по основным
вопросам развития негосударственных пенсионных фондов и пенсионных систем в Российской Федерации содержит подробное Техническое задание,
в котором определены основные параметры тем для исследования, ожидаемые результаты
и этапы работ. Техническое задание включает следующие вопросы:
Вопрос 1. Перспективы развития накопительного компонента пенсионной системы России
-
анализ опыта стран ОЭСР в части развития комбинированных национальных пенсионных
систем, сочетающих как распределительный, так и накопительный компоненты;
-
сравнительный анализ финансовых, демографических, территориальных, экстерриториальных
рисков распределительного и накопительного компонентов пенсионных систем;
-
перспективы устойчивости систем «смешанного» типа в условиях современной мировой
экономики;
-
влияние накопительного пенсионного компонента на уровень развития национального
и мирового финансовых рынков: роль институционального инвестора в формировании
основ рыночной экономики;
-
анализ рисков и факторов влияния обязательных и добровольных накопительных механизмов;
-
роль пенсионного регулятора и регулятора финансовых рынков в рамках регулирования
накопительных пенсионных систем;
Промежуточные результаты по этому вопросу будут представлены в ходе двух совместных
заседаний ОЭСР – НАПФ не позднее 31 мая и 30 сентября 2012 г.
Вопрос 2. Классификация пенсионных схем
-
общие подходы к классификации пенсионных схем (планов) в странах ОЭСР;
-
основные классификаторы пенсионных схем;
-
классификация схем с установленными взносами и с установленными выплатами;
-
роль классификации пенсионных схем для целей управления рисками пенсионных схем;
-
управление пенсионными схемами в зависимости от отнесения их к тому или иному
классу;
-
основные отличия пенсионных схем от страховых продуктов, различия в подходах
к классификации и регулированию.
Промежуточные результаты по этому вопросу будут представлены в ходе двух совместных
заседаний ОЭСР – НАПФ не позднее 31 мая и 30 сентября 2012 г.
Вопрос 3. Инвестиционный менеджмент пенсионных фондов
-
сравнительный анализ методов регулирования инвестиционной деятельности пенсионных
фондов стран ОЭСР;
-
основные проблемы и задачи регулирования инвестиционной деятелности;
-
корпоративное управление и роль государственного регулирования инвестиционной
деятельности пенсионных фондов;
-
управление рисками пенсионного фонда: внутренние процедуры и внешнее регулирование.
Промежуточные результаты по этому вопросу будут представлены в ходе двух совместных
заседаний ОЭСР – НАПФ не позднее 31 мая и 30 сентября 2012 г.
Вопрос 4. Основы корпоративного управления негосударственными пенсионными фондами
-
сравнительный анализ практики корпоративного управления пенсионными фондами в
странах ОЭСР;
-
принципы организации и основные задачи корпоративного управления пенсионными
фондами в странах ОЭСР;
-
основные проблемы корпоративного управления;
-
общее и отличное в корпоративном управлении коммерческими организациями и пенсионными
фондами;
-
конфликты интересов в рамках корпоративного управления пенсионными фондами, методы
их урегулирования и предотвращения
Промежуточные результаты по этому вопросу будут представлены в ходе двух совместных
заседаний ОЭСР – НАПФ не позднее 31 мая и 30 сентября 2012 г.
Вопрос 5. Основные выводы для российских условий:
-
перспективы рынка НПФ в России;
-
роль частного сектора в формировании устойчивой пенсионной модели в России на
долгосрочную перспективу;
-
перспективы дальнейшего совершенствования регулирования (инвестиционная деятельность,
корпоративное управление, классификация пенсионных схем, накопительный компонент)
для современных российских условий.
Промежуточные результаты по этому вопросу будут представлены в ходе двух совместных
заседаний ОЭСР – НАПФ не позднее 31 мая и 30 сентября 2012 г.
На заключительном этапе исследования специалисты ОЭСР проведут дополнительные
работы по изучению ситуации в Российской Федерации в дополнение к информации,
уже полученной в рамках процесса оценки кандидатуры Российской Федерации для вступления
в ОЭСР.
«Подобного рода масштабные аналитические исследования российской пенсионной системы
в сравнении с мировым опытом под эгидой ОЭСР еще не проводились. Результаты исследования
НАПФ направит в Правительство РФ для использования в работе над Стратегией реформирования
пенсионной системы России», - комментирует Президент НАПФ Константин Угрюмов.
Дополнительная информация
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) - некоммерческая
организация, цель которой создать благоприятные условия и установить правила и
стандарты, необходимые для эффективной деятельности членов ассоциации. Одна
из приоритетных задач НАПФ защита интересов не только негосударственных пенсионных
фондов, но и их вкладчиков.
По состоянию на 1 марта 2012 года в НАПФ состоит 92 организации, в том числе
68 негосударственных пенсионных фондов и 24 не фонда (управляющие компании, спецдепозитарии
и другие организации).
В фондах-членах НАПФ сосредоточено 95,2% пенсионных резервов и 79,2 % участников
всех НПФ.
87,6% участников, получающих негосударственную пенсию, получают ее в фондах -
членах НАПФ, их пенсионные выплаты составляют 92,1% выплат, осуществляемых всеми
НПФ.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for
Economic Co-operation and Development — OECD) — международная экономическая организация
развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной
экономики.
ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для
стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по
экономическим проблемам. Значительная доля деятельности ОЭСР связана с противодействием
отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. При участии ОЭСР
были выработаны некоторые механизмы, призванные положить конец практике создания
рядом государств так называемых «налоговых оазисов».
В организацию входят 31 государство, в том числе большинство государств — членов
ЕС. В работе организации также принимает участие Европейская комиссия (орган Евросоюза).
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации Пресс-службы НАПФ)
|