|
17.03.2011 Евгений Юрьев: «Страна падает в демографическую яму, которая беспрецедентна в нашей истории»
Назначение ЕВГЕНИЯ ЮРЬЕВА советником президента по социальным вопросам удачно
совпало с подготовкой послания главы государства Федеральному собранию, которое
почти целиком было посвящено вопросам защиты детей. О том, как будут исполняться
поручения Дмитрия Медведева, что поможет России выбраться из демографической ямы
и почему для этого нужно улучшать бизнес-климат, г-н Юрьев рассказал в интервью
корреспонденту РБК daily ДМИТРИЮ КОПТЮБЕНКО.
— Государство решило направить на решение демографической проблемы более 1,6 трлн
руб. Этой суммы достаточно?
— Опыт показывает, что одними денежными вливаниями задача снижения российской
смертности не может быть решена. Если государство будет тратить деньги, а народ
— потреблять крепкие алкогольные напитки или табак в тех же объемах, что раньше,
никакие деньги не помогут. Наша аномальная сверхсмертность в трудоспособных возрастах
связана с образом жизни, в первую очередь с чрезмерным потреблением крепкого алкоголя.
Решение этой проблемы — это не только и не столько деньги. Хотя именно в сфере
снижения смертности у нас наибольшие ресурсы и возможности. Решение проблемы рождаемости
труднее в силу демографической ямы. Демографические проблемы будут очень серьезными
и потребуют значительных затрат. Типичные расходы европейских государств на семейную
политику — от 2 до 4% ВВП, так что в этом вопросе дискуссия еще не окончена. Понятно,
что в течение ближайших двух-трех лет нужно разворачивать полномасштабные меры
поддержки семей с детьми. Это потребует расходов.
— Ряд чиновников, бизнесменов и некоторые «реаниматоры» стратегии-2020 из числа
ученых считают, что одним из первых решений будущего президента станет урезание
соцрасходов бюджета в пользу модернизации экономики. Насколько это реальный сценарий,
можно ли решить проблему дефицита пенсионной системы в долгосрочной перспективе
этим или другими способами?
— Типичная логика такова: нужно или сокращать расходы, или увеличивать налоги.
Но в сегодняшней ситуации говорить о повышении налогов трудно, сокращать расходы
по политическим и не только причинам также проблематично. Как кажется, здесь тупик.
Но существует еще третий путь, который мне ближе всего. Это способ расширения
налоговой базы. Нужно таким образом построить экономическое развитие в стране,
чтобы появились новые точки экономического роста. Те самые новые производства,
новые рабочие места. Это и есть бюджетная диверсификация. Такой путь развития
означает новые поступления в бюджет без повышения налогов или сокращения расходов.
— Из доклада «Деловой России» следует, что модернизация российской экономики
высвободит до 38 млн занятых. Соответственно, чтобы их трудоустроить за десятилетие,
надо создать более 100 тыс. новых предприятий. Насколько реально воплотить это
в жизнь?
— Социально и политически приемлемой формой модернизации является опережающее
создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Для этого нужны серьезные
усилия по улучшению инвестклимата, создание условий для прихода инвестиций в регионы
и в целом в страну. Когда мы рассуждаем об этой дилемме, можно посмотреть на опыт
других стран, которые в течение последних 20—30 лет, а иногда совсем недавно реализовали
этот своеобразный проект. Да и не только других стран. Можем посмотреть на Калугу.
Она создала условия для привлечения инвестиций, развила у себя автомобильный кластер
и в результате получила интересный эффект. Острая проблема в Калуге — нехватка
рабочих рук. Там не просто давали кредиты существующим предприятиям, чтобы они
купили новое оборудование и выкинули людей. Там улучшили инвестклимат, привлекли
новые инвестиции, развили новые производства. Потенциал есть, можно в связи с
этим вспомнить Китай, который в год создает примерно 10 млн рабочих мест, Бразилию,
которая еще десять лет назад напоминала Россию, а сейчас создает уже чуть ли не
под 2 млн рабочих мест в год.
С полным текстом Вы можете познакомиться на сайте гозеты - http://www.rbcdaily.ru/2011/03/17/focus/562949979876185
|