|
24.03.2011 ФСФР переоценила реестры
Регистраторы добились от Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) отмены
количественных лицензионных требований, которые были введены десять лет назад
и привели к сокращению участников рынка в пять раз. Новый подход к регулированию
сделает ценообразование на услуги по ведению реестров для эмитентов более универсальным.
Однако следствием изменения требований может быть и рост числа "карманных" регистраторов
крупных компаний.
Вчера на встрече с представителями регистраторов глава ФСФР Владимир Миловидов
заявил, что намерен отменить действие количественных лицензионных требований к
участникам этого рынка. На сегодняшний день для обладания лицензией ведения реестров
регистратор должен обслуживать не менее 50 эмитентов с числом акционеров не менее
500 (так называемые зачетники). "Рынок регистраторских услуг на данный момент
вполне зрелый. Мы пришли к выводу, что сохранять количественные требования для
появления на нем новых участников не имеет смысла",— считает глава ФСФР Владимир
Миловидов. По его словам, в последнее время повысилась эффективность надзора за
регистраторами. Кроме того, были увеличены требования к собственному капиталу,
что само по себе является серьезным барьером для появления на этом рынке "случайных"
компаний. "Сами регистраторы стали крупнее, их стало меньше. Они не заинтересованы
в том, чтобы на рынке появлялись недобросовестные организации, которые бросают
тень на весь рынок",— указывает глава ФСФР.
Впервые лицензионное требование по "зачетникам" появилось в 1996 году — регистраторам
необходимо было иметь 25 "зачетников" или 100 тыс. счетов. С 1997 года альтернативные
требования по количеству счетов были отменены, а с регистраторов из крупных регионов
регулятор потребовал наличия уже 50 "зачетников". Впоследствии послабление для
региональных регистраторов было убрано.
На сегодняшний день требование по числу "зачетников" стало не только препятствовать
появлению на рынке новых участников, но и привело к сокращению числа существующих
игроков. Так, в прошлом году "Регистратор Р.О.С.Т." приобрел регистратора "Ависта",
проработавшего на рынке десять лет. Ранее регистратор "Реестр Сервис" стал филиалом
"Нового регистратора". В прошлом году ситуация обострилась настолько, что в нее
вмешалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая рекомендовала ФСФР
снять ограничение по "зачетникам", поскольку оно приводит к сокращению числа регистраторов
и ограничению конкуренции на рынке в связи с возникновением доминирующего положения
отдельных его участников. В письме ФАС говорилось, что если на начало 2008 года
было 60 регистраторов, то на конец 2009 года их число сократилось до 50. Сейчас,
по данным ФСФР, на рынке действуют 43 регистратора.
Полина Смородская
|