В связи с подведением Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) итогов кампании 2010 года по переводу гражданами своих пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ), Первый национальный пенсионный фонд проанализировал итоговые цифры, из которых следует:

1. В 2010 году: (по данным ПФР)

            4,8 млн.  – подано заявлений в ПФР

            900 тыс.  – заявлений не принято (отказано ПФР в удовлетворении)

            3,9 млн.  – принято заявлений ПФР

из них:

            3,4 млн.   – из ПФР в НПФ  (из них более 600 тыс.   –  ФЗ-56)

            426 тыс.   – из НПФ в НПФ

Увеличение числа перешедших из ПФР в НПФ  более чем в 1,7 раза (3,4 млн. чел.), общая численность застрахованных лиц, выбравших в качестве страховщика НПФ, составит, почти 11 млн. человек, из них более 90% составляют застрахованные лица моложе 1967 года рождения, то есть граждане, в пользу которых перечисляются взносы по накопительной части трудовой пенсии.

Необходимо напомнить, что более 22,5 миллионов застрахованных лиц  старше 1967 года рождения в 2004 году были исключены из системы обязательного пенсионного страхования и взносы за них уже более пяти лет не перечисляются. Таким образом,  около 25 % застрахованных лиц, в пользу которых перечисляются взносы на накопительную часть трудовой пенсии выбрали в качестве страховщика негосударственные пенсионные фонды.

Это самые высокие показатели за всю историю работы негосударственных пенсионных фондов.

Причинами на наш взгляд являются:

Рост гражданской активности молодого и среднего поколения (моложе 1967 года рождения). Люди стали задумываться о своем будущем, особенно в свете начавшейся в 2010 году  дискуссии о дальнейшем совершенствовании пенсионной системы.

Данные отрасли негосударственных пенсионных фондов свидетельствуют о том, что именно клиенты НПФ в большинстве своем составляют наиболее экономически активную часть населения страны. Именно эти люди являются добропорядочными налогоплательщиками, имеют «белые» зарплаты, трудятся на предприятиях социально-ответственных бизнесов и корпораций, в их число входит все больше муниципальных и государственных служащих.

В среде этих людей продолжает расти уровень доверия к негосударственным пенсионным фондам.

НПФ развернули активную разъяснительную работу в регионах.

Положительный эффект произвела разъяснительная кампания ПФР по государственному софинансированию средств пенсионных накоплений.

Доля клиентов НПФ по программе государственного софинансирования пенсий (600 тыс. чел. в 2010 г.) почти в 5 раз выше, чем среди «молчунов».

Граждане научились реально оценивать результаты инвестирования НПФ и государственной управляющей компании Внешэкономбанк с уровнем инфляции и делают осознанный выбор в пользу лучших результатов инвестирования их пенсионных накоплений: доходность ВЭБ в 2010 г. – 7,6%, у НПФ в 2010 г. средневзвешенная доходность – 10,7%, а максимальная – 25,74%.

Вместе с тем, подъем рынка происходит на фоне отсутствия законодательного регулирования порядка выплаты накопительной части пенсии из НПФ. Кроме того, учитывая число работающих граждан, формирующих сегодня свою накопительную часть трудовой пенсии в НПФ, требуется вернуться к вопросу о введении единой системы страхования пенсионных накоплений по типу системы страхования вкладов в банках. Дальнейшее совершенствование законодательного регулирования отрасли НПФ придаст мощный импульс развитию негосударственного пенсионного обеспечения.

Негосударственные пенсионные фонды становятся ближе к своим клиентам: активно развиваются филиальные сети в регионах, расширяются технологии работы с клиентами. Сегодня формирование достойной пенсии доступно во всех регионах страны.

2. Большое количество переходов застрахованных лиц из НПФ в НПФ  (426 тысяч).

Возросший уровень конкуренции между фондами позволяет человеку сделать осознанный выбор в пользу более эффективного НПФ.

На фоне большого количества переходов застрахованных лиц из НПФ в НПФ  низкой продолжает оставаться в процентном отношении доля лиц возвратившихся из НПФ в ПФР: в 2010 году не превышает 1% (в 2009 г. – 1,65%), что свидетельствует о растущей лояльности клиентов НПФ своему выбору.

В числе застрахованных лиц, перешедших из НПФ в НПФ значительна доля граждан, сменивших НПФ вследствие укрупнения (присоединения) фондов на фоне консолидации рынка, а также отзыва лицензии у ряда НПФ.

Такая ситуация заставит НПФ повысить уровень обслуживания застрахованных лиц, предлагать застрахованным лучшие условия.

 3. Большое количество отказов в удовлетворении заявлений о выборе страховщика (900 тыс.).

Активное предложение услуг НПФ застрахованным лицам привело к резкому увеличению количества граждан, выбравших в течение одного года два и более НПФ. В соответствие с действующим порядком удовлетворяется только одно последнее  заявление застрахованного лица, а по предыдущим выдается формальный отказ.

Рост рынка негосударственного пенсионного обеспечения в последние годы объясняет  наличие отдельных случаев мошенничеств и злоупотреблений в отношении прав граждан при переводе из ПФР в НПФ. Однако совместная работа НАПФ и Пенсионного Фонда РФ в рамках Соглашения об обмене информацией по обращениям застрахованных лиц позволила существенно снизить долю мошенничеств на рынке. Так по итогам кампании 2009 года (обращения поступили в 2010 г.) примерно на 10 тыс. человек зафиксирована всего 1 жалоба. При этом статистика свидетельствует, что из числа обратившихся в ПФР граждан почти 30% просто забыли о факте подписания заявления о переводе в НПФ.

В остальных случаях нарушения законодательства право людей на свободу принятия решения было восстановлено. Негосударственные пенсионные фонды, прежде всего, заинтересованы в строгом соблюдении норм закона об НПФ! Фонды создают эффективные системы контроля, проводят проверки, сотрудничают с контролирующими органами и со следствием.

Так 11 марта 2011 г. в Иркутске был вынесен обвинительный приговор бывшей сотруднице НПФ «ЛУКОИЛ-ГАРАНТ», которая сфальсифицировала несколько договоров с целью получения вознаграждения.  При этом уголовное дело было возбуждено и доведено до наказания по инициативе  самого НПФ «ЛУКОИЛ-ГАРАНТ», который оперативно выявил факты мошенничества и довел их до сведения правоохранительных органов.

В 2010 году проявилась тенденция к укрупнению (консолидации) НПФ, в том числе  путем объединения. В результате неурегулированности данного вопроса в действующем законодательстве, заявления граждан, поданные в присоединившиеся НПФ в 2010 году не были удовлетворены.

Рост количества застрахованных лиц, выбравших НПФ (подавших заявление) по сравнению с 2009 годом в 1,8 раза, рост числа отказов - в 1,35 раза.

Этот факт мотивирует  тщательнее контролировать процесс оформления заявлений, совершенствовать систему проверок качества работы сотрудников и агентов с застрахованными лицами, в том числе через  создание контактных центров.

Ситуация также позволяет говорить о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей порядок перехода граждан из ПФР в НПФ и из НПФ в НПФ.