01.02.2013 Выбирать до пенсии
Владимир Путин отменил требование к будущим пенсионерам до 2014 года определиться
с отчислениями на накопительную часть пенсии. Право на выбор между солидарной
и накопительной системами будет бессрочным. Правительственная концепция реформы
предполагала, что с 2014 года отчисления в солидарную часть увеличатся и примерно
на треть сократят дефицит Пенсионного фонда. Теперь традиционный переток средств
из-за права сменить ВЭБ на НПФ усугубится возможностью выбирать процент отчислений
на накопительную часть пенсии.
Пенсионная реформа не состоится в одобренной правительством концепции. В декабре
прошлого года президент Владимир Путин одобрил перераспределение страховых взносов
в Пенсионный фонд. Предполагалось, что с 2014 года отчисления работодателей на накопительную часть
пенсии сотрудников в размере 6% могут быть разнесены: 2% останутся в этой системе,
а 4% пойдут в солидарную, из которой в том числе выплачиваются текущие пенсии.
Перераспределение накопительного тарифа должно проходить добровольно. Тот, кто
захочет оставить зачисления в накопительную часть, мог в течение 2013 года написать
соответствующее заявление, и 6% тарифа будут идти в эту часть пенсии. Для тех
кто не захочет этого делать, по истечении 2013 года 4% тарифа будут перераспределены
в солидарную часть. Сейчас среди будущих пенсионеров около 80% «молчунов», их
накоплениями по умолчанию управляет госкорпорация ВЭБ.
Правительственная концепция реформы предполагала, что с 2014 года отчисления
в солидарную часть увеличатся на 350—380 млрд рублей ежегодно. Перераспределение
могло примерно на треть сократить дефицит Пенсионного фонда в размере около 1
трлн рублей, говорил ранее источник, близкий к правительственным консультантам.
В четверг концепция изменилась. Будущие пенсионеры получат бессрочное право выбирать,
куда направлять страховые взносы — в солидарную часть или накопительную. Необходимо
дать возможность решать и после 1 января 2014 года, заявил Путин на расширенном
заседании правительства в четверг.
«Мы обсуждали возможность права выбора и после 1 января 2014 года. Считаю, что
это не только можно, но и нужно сделать», — сказал Путин.
Вице-премьер и куратор социального блока правительства Ольга Голодец говорит,
что право перераспределения гражданами пенсионного тарифа носит бессрочный характер.
«Насколько я слышала, а слышали это все, сказано, что мы даем эту возможность
за пределами 2014 года, но последнего срока не поставлено. То есть мы сейчас рассматриваем
это как постоянно действующую норму», — сказала она.
Источник «Газеты.Ru» в аппарате правительства утверждает, что предложенный президентом
вариант перераспределения пенсионных взносов повысит устойчивость бюджетной системы.
«Получив бессрочное право на выбор формы инвестирования, большинство «молчунов»,
скорее всего, останутся в ВЭБе», — говорит он.
Право бессрочного выбора формы накоплений не означает, что пенсионная реформа
приостановлена, говорит источник. «Наоборот, граждане получают право сделать более
осознанный выбор по инвестированию своих накоплений между ВЭБом и негосударственными
структурами», — говорит источник, добавляя, что администрирование пенсионных накоплений,
«конечно, усложнится, но это надуманная проблема».
К маю, в ранее обозначенные сроки, будет разработана формула расчета пенсионных
накоплений, что также поможет гражданам выбрать наиболее эффективный вариант инвестирования,
обещает он.
Источник, близкий к ПФР, признает, что предложение Путина потребует от сотрудников
фонда дополнительных усилий: верстаться бюджет будет с учётом того, что у застрахованных
лиц будет возможность менять процент отчислений на накопительную часть на регулярной
основе.
В четверг концепция изменилась. Будущие пенсионеры получат бессрочное право выбирать,
куда направлять страховые взносы — в солидарную часть или накопительную. Необходимо
дать возможность решать и после 1 января 2014 года, заявил Путин на расширенном
заседании правительства в четверг.
«Мы обсуждали возможность права выбора и после 1 января 2014 года. Считаю, что
это не только можно, но и нужно сделать», — сказал Путин.
Вице-премьер и куратор социального блока правительства Ольга Голодец говорит,
что право перераспределения гражданами пенсионного тарифа носит бессрочный характер.
«Насколько я слышала, а слышали это все, сказано, что мы даем эту возможность
за пределами 2014 года, но последнего срока не поставлено. То есть мы сейчас рассматриваем
это как постоянно действующую норму», — сказала она.
Источник «Газеты.Ru» в аппарате правительства утверждает, что предложенный президентом
вариант перераспределения пенсионных взносов повысит устойчивость бюджетной системы.
«Получив бессрочное право на выбор формы инвестирования, большинство «молчунов»,
скорее всего, останутся в ВЭБе», — говорит он.
Право бессрочного выбора формы накоплений не означает, что пенсионная реформа
приостановлена, говорит источник. «Наоборот, граждане получают право сделать более
осознанный выбор по инвестированию своих накоплений между ВЭБом и негосударственными
структурами», — говорит источник, добавляя, что администрирование пенсионных накоплений,
«конечно, усложнится, но это надуманная проблема».
К маю, в ранее обозначенные сроки, будет разработана формула расчета пенсионных
накоплений, что также поможет гражданам выбрать наиболее эффективный вариант инвестирования,
обещает он.
Источник, близкий к ПФР, признает, что предложение Путина потребует от сотрудников
фонда дополнительных усилий: верстаться бюджет будет с учётом того, что у застрахованных
лиц будет возможность менять процент отчислений на накопительную часть на регулярной
основе.
В четверг концепция изменилась. Будущие пенсионеры получат бессрочное право выбирать,
куда направлять страховые взносы — в солидарную часть или накопительную. Необходимо
дать возможность решать и после 1 января 2014 года, заявил Путин на расширенном
заседании правительства в четверг.
«Мы обсуждали возможность права выбора и после 1 января 2014 года. Считаю, что
это не только можно, но и нужно сделать», — сказал Путин.
Вице-премьер и куратор социального блока правительства Ольга Голодец говорит,
что право перераспределения гражданами пенсионного тарифа носит бессрочный характер.
«Насколько я слышала, а слышали это все, сказано, что мы даем эту возможность
за пределами 2014 года, но последнего срока не поставлено. То есть мы сейчас рассматриваем
это как постоянно действующую норму», — сказала она.
Источник «Газеты.Ru» в аппарате правительства утверждает, что предложенный президентом
вариант перераспределения пенсионных взносов повысит устойчивость бюджетной системы.
«Получив бессрочное право на выбор формы инвестирования, большинство «молчунов»,
скорее всего, останутся в ВЭБе», — говорит он.
Право бессрочного выбора формы накоплений не означает, что пенсионная реформа
приостановлена, говорит источник. «Наоборот, граждане получают право сделать более
осознанный выбор по инвестированию своих накоплений между ВЭБом и негосударственными
структурами», — говорит источник, добавляя, что администрирование пенсионных накоплений,
«конечно, усложнится, но это надуманная проблема».
К маю, в ранее обозначенные сроки, будет разработана формула расчета пенсионных
накоплений, что также поможет гражданам выбрать наиболее эффективный вариант инвестирования,
обещает он.
Источник, близкий к ПФР, признает, что предложение Путина потребует от сотрудников
фонда дополнительных усилий: верстаться бюджет будет с учётом того, что у застрахованных
лиц будет возможность менять процент отчислений на накопительную часть на регулярной
основе.
Но для негосударственных фондов ситуация улучшается. «НПФ это даёт возможность
не бросать в 2013 году все силы на кампанию по привлечению новых клиентов. И если
до сегодняшнего дня они спешили использовать последнюю возможность заполучить
как можно больше «шестипроцентных» клиентов, то теперь они могут пересмотреть
свою стратегию с учётом того, что граждане будут иметь право выбора и в дальнейшем»,
— говорит источник.
Администрирование пенсионных накоплений в связи с решением Путина не изменится.
«Граждане и сегодня имеют возможность менять страховщика по обязательному пенсионному
страхованию раз в год», — уточняет источник, но признает, что теперь право сменить
страховщика дополнено возможностью выбирать процент отчислений на накопительную
часть.
Продление права выбирать, кому доверить пенсионные накопления, Путин увязал с
усилением финансового контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов
и частных управляющих компаний.
«Должны быть гарантии, что средства не исчезнут, не будут растащены. Не хочу
исходить из презумпции виновности бизнеса, но печальный опыт с обманутыми дольщиками
у нас есть, и нельзя повторить его в пенсионной системе», — отметил Путин.
Контролировать управление пенсионными деньгами будет Банк России — в новом статусе
мегарегулятора финансовых рынков. Голодец добавила, что финансовый блок правительства
готовит пакет предложений по усилению финансового контроля за деятельностью НПФ,
будут введены нормы по резервированию и страхованию средств фондов.
«Правительство учитывает потребности граждан, которые уже накапливают пенсию
как в частных институтах, так и тех, кто только будет присоединяться к системе»,
— уверен Константин Угрюмов, глава Национальной ассоциации пенсионных фондов.
Председатель совета директоров «Капиталъ управление активами» Сергей Михайлов
предлагает не связывать предложение Путина с дефицитом ПФР и устойчивостью бюджетной
системы.
«В простом понимании, возможно, обязательства ПФР вырастут. Но у фонда каждый
год растет и сумма, которую он накапливает», — говорит Михайлов.
По его словам, цель пенсионной реформы не в том, чтобы сбалансировать бюджет,
а в том, чтобы «дать максимально удобный сервис для граждан».
Бизнесу может быть сложнее выстраивать долгосрочные инвестстратегии в условиях
бессрочного права выбора граждан по переводу 4%.
Исполнительный директор НПФ «Райффайзен» Елена Горшкова не видит в предложении
Путина осложнений для бизнеса. «Но есть другая реальная проблема для инвестиционной
деятельности фондов — регуляторное требование обеспечивать ненулевую доходность
для пенсионных накоплений на каждом годичном отрезке», — говорит Горшкова.
Она прогнозирует, что 2013-й станет рекордным годом по переходу молчунов из ПФР
(ВЭБа) в НПФ. «Наличие или снятие временных ограничений не представляется нам
настолько значимым фактором, чтобы серьёзно охладить заинтересовавшихся своими
пенсионными накоплениями граждан», — говорит Горшкова.
Угрюмов не разделяет такую точку зрения. По итогам прошлого года около 5 млн
человек перевели накопления из ВЭБа в НПФ, говорит Угрюмов: «В нынешней ситуации
полагаем, что количество переводов будет примерно таким же».
Рустем Фаляхов
gazeta.ru
|