|
14.02.2013 «Старение» общества – проблема Испании
В Испании, как и в некоторых других развитых странах, налицо «старение» общества.
Средняя продолжительность жизни достигла здесь 82 лет, ну а рождаемость - одна
из самых низких в Западной Европе. Феномен «старения» оборачивается рядом проблем.
Уже сегодня 17% испанцев - старше 65 лет, а в 2050 году, по подсчетам демографов,
эта категория граждан составит треть населения. Аналогичный прогноз существует
и для других государств Западной Европы.
Продолжительность жизни в европейских странах сейчас каждый год увеличивается
примерно на два месяца. В 20 веке она выросла вдвое – с 40 до 80 лет. Эта тенденция
сохранится и в ближайшие годы, причем женщины живут чуть дольше, чем мужчины.
Между тем, «старение» общества определяется не только растущей продолжительностью
жизни, но и снижением рождаемости. Так что в будущем пенсионеров, возможно, станет
больше, чем работающих. Главный вопрос, кто и за счет чего в подобной демографической
ситуации обеспечит людям их старость? Речь идет, в первую очередь, о пенсиях и
медицинском обслуживании.
Испанцы – и мужчины, и женщины – до сих пор выходили на пенсию в 65 лет. Теперь
принято решение «отодвинуть» пенсионный возраст до 67 лет. Причина: стране с каждым
днем все труднее платить пенсии. Они выплачиваются из фонда, который пополняется
за счет ежемесячных взносов всех работающих. Ну а последних становится все меньше.
В минувшем году правительство, чтобы выплатить пенсии, вынуждено было даже прибегнуть
к чрезвычайной мере – взять деньги из резерва.
А ведь еще недавно считалось, что вопрос о продлении пенсионного возраста – дело
далекого будущего: нехватка собственных рабочих рук пополнялась за счет иммигрантов,
которые также были обязаны делать взносы в пенсионный фонд. Однако экономический
кризис и безработица, вызвавшие, помимо всего прочего, массовый отъезд гастарбайтеров,
внесли коррективы - потребовали пересмотреть пенсионный возраст уже сейчас.
Процесс постепенного увеличения пенсионного возраста рассчитан на 14 лет. Те,
кто, к примеру, намерен уйти на пенсию в нынешнем году, сможет это сделать, достигнув
65 лет и одного месяца. На будущий год – 65 лет и двух месяцев.
Более экстренной мерой, направленной на экономию пенсионного фонда в Испании,
стало «замораживание» пенсий, то есть, если ранее они повышались ежегодно на несколько
процентов - в зависимости от инфляции, то теперь пенсии будут оставаться неизменными,
как бы ни росли цены в стране.
Профсоюзы и многие трудящиеся планами увеличения пенсионного возраста не довольны.
В минувшем году это вылилось в массовые уличные протесты. Правда, недовольны далеко
не все. Социологи утверждают, что есть испанцы, которые с удовольствием поработают
еще пару лет, поскольку не хотят менять привычный образ жизни.
Социолог Хосе Кампо считает, что положительным моментом продления пенсионного
возраста может стать то, что люди по-прежнему будут считать себя полезными обществу.
Разумеется, речь идет о тех, кто имеет желание и физические возможности для продолжения
трудовой деятельности. Если, к примеру, человек потерял силы и здоровье, то он
вряд ли рад новому положению, но большинство испанцев все же вполне способно трудиться
после 65 лет.
До начала кризиса – в середине минувшего десятилетия - правительство Испании
приняло закон о помощи одиноким пожилым людям. Он, в частности, предусматривал
выделение значительных средств на строительство государственных домов для престарелых,
на содержание домработниц для малообеспеченных стариков, которые живут дома, и
даже зарплату для лиц, заботящихся о своих родственниках пожилого возраста. Однако
правительственная программа – из-за нехватки ресурсов - так и не была до конца
реализована.
Не улучшит положение пожилых людей и снижение в этом году – из-за кризиса и бюджетного
дефицита - расходов на медицинские учреждения государственной системы социального
страхования. Очереди к врачам в районных поликлиниках растут, как и очереди на
операции. Последние теперь порой приходится дожидаться полгода. Повлияли финансовые
неурядицы и на льготы пенсионеров. В частности, им теперь приходится платить 10%
стоимости лекарств, хотя до недавнего времени медикаменты выдавались всем пенсионерам
бесплатно.
russianspain.com
|