Уважаемые члены Комиссии!

 

На заседании по обсуждению приоритетной темы «Искоренение нищеты» правильно отмечалось, что мировое сообщество должно стремиться обеспечить должный общественный статус и достойный уровень жизни всем социально уязвимым группам населения – несовершеннолетним и молодежи, гражданам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями.

 

Защита прав и интересов этих категорий граждан является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.

В прошедшем году были сделаны практические шаги по дальнейшему развитию государственной системы поддержки лиц с ограниченными возможностями с учетом положений и норм Конвенции ООН «О правах инвалидов».

Впервые в российской практике принята специальная Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы, мероприятия которой направлены на полную интеграцию в общество более чем 12,5 млн. российских инвалидов, на снятие барьеров мешающих их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

 

Поставлена задача сформировать к 2016 году условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности – жилищной сфере, спорте и физической культуре, образовании, здравоохранении и культуре, транспорте, информации и связи. В среднесрочный период должен быть усовершенствован механизм предоставления услуг в сфере реабилитации. Новый, более высокий качественный уровень должна обеспечивать государственная система медико-социальной экспертизы.

 

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2 этапа.

На первом этапе (в 2011 и 2012 гг.) проводится работа по уточнению действующего законодательства с учетом положений и норм Конвенции ООН «О правах инвалидов», по разработке дополнительных нормативных документов, регулирующих обязанности федеральных и региональных органов государственной власти по социальной поддержке инвалидов, а также формирующих систему контроля за соблюдением требований доступности всеми предприятиями, в том числе негосударственного сектора экономики.

С 2011 года началась реализация информационной кампании по формированию толерантного отношения к инвалидам при решении вопросов занятости и в образовательных учреждениях. В средствах массовой информации размещены теле- и радио- ролики.

 

Также на первом этапе в шести субъектах Российской Федерации реализуются два пилотных проекта.

В ходе первого проекта будет отработана система мер, обеспечивающих комплексный подход при формировании доступной среды. Совместно с представителями общественных организаций инвалидов будут выявлены приоритетные для инвалидов объекты и услуги. В пилотных регионах уже проведена большая работа по обследованию объектов и услуг, по формированию карт доступности.

Другой проект позволит отработать подходы к организации и проведению медико-социальной экспертизы на основе Международной классификации функционирования ограничения жизнедеятельности и здоровья.

На втором этапе (в 2013-2015 гг.) предполагает полномасштабное проведение работ по обеспечению доступности приоритетных для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в тех регионах России, которые будут готовы как в организационном, так и в финансовом отношении к реализации мероприятий по существенному улучшению положения инвалидов.

Предусматривается, что количество школ, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и здоровым детям, будет увеличено с 2% в настоящее время до 20% к 2015 году. Значительно возрастет количество транспортных средств, оборудованных для перевозки инвалидов.

На финансирование программы выделено почти 47 млрд. рублей, из которых около 60% выделяет федеральный бюджет.

 

Господин Председатель,

 

Российская Федерация последовательно проводит мероприятия по решению проблем старения населения в рамках обязательств, вытекающих из Региональной стратегии Мадридского международного плана действий по проблемам старения. Мы обязательно учитываем наилучший международный и национальный опыт и ориентируемся на национальные приоритеты и ресурсные возможности.

В Российской Федерации создан Координационный совет по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации, - институциональная структура, в которые входят пожилые люди и их представители, участвующие в разработке мер государственной политики по проблемам старения. Из 35 членов Координационный совет 17 представляют общероссийские организации пенсионеров и ветеранов и их региональные отделения.

Под председательством Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в октябре 2010 года проведено заседание Президиума Государственного совета о социальной политике в отношении граждан пожилого возраста и повышении качества их жизни. На основании решений этого заседания в 2011 году все 83 субъекта Российской Федерации утвердили и приступили к реализации региональных программ, направленных на повышение качества жизни 30,7 млн. пожилых людей, активизацию их участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, поддержание здоровья, оптимизацию среды жизнедеятельности, расширение коммуникационных связей.

В рамках реализации этих программ будут проведены мероприятия по развитию регионального законодательства, строительству новых современных зданий социального обслуживания, внедрению современных технологий ухода и инновационных форм предоставления услуг пожилым гражданам на дому, организации досуга и занятости, укреплению здоровья. Мероприятия будут проводиться по 8 направлениям.

Уже сейчас субъекты Российской Федерации разработали перспективные схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания. Реализация этих схем позволит повысить уровень обеспеченности граждан пожилого возраста местами в этих учреждениях в 1,4 раза, на 15% увеличить коечную мощность учреждений.

 

На финансирование мероприятий в 2011-2013 гг. выделено более 1 трлн. рублей, из которых подавляющую часть средств выделяют бюджеты субъектов Российской Федерации.

 

Как и во всех странах мира, старение населения в Российской Федерации порождает необходимость привлечения во все более возрастающих масштабах значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов для реализации целей государственной политики в отношении пожилых людей, обеспечения достойного уровня и качества их жизни.

Необходимо и дальше улучшать их материальное обеспечение, медицинскую помощь и лекарственное обеспечение, социальное обслуживание и доступность среды жизнедеятельности, в том числе образовательных, социально-культурных и досуговых услуг. Нужно проводить активную работу по содействию занятости.

Все эти задачи в центре внимания органов государственной власти Российской Федерации и мы будем их последовательно решать.

Благодарю за внимание.

 

Ваш Пенсионный Брокер

(поинформации Минздравосцразвития)