Предложения Национальной ассоциации фондового рынка содержатся в письме, направленном первому заместителю председателя Государственной думы Александру Жукову. В нем речь идет об основных приоритетах развития пенсионной сферы российского фондового рынка в 2012 году. В числе мер, направленных на стимулирование внутреннего инвестиционного спроса, предложены также ряд изменений в пенсионное законодательство.

В частности, НАУФОР выступила с инициативой создать компенсационный фонд для НПФ. Тогда в случае их банкротства за счет средств фонда возможно будет компенсировать «по крайней мере часть потерь», считают в ассоциации. Предлагая ввести подобный страховой механизм, НАУФОР наряду с этим выступает за отмену правила, согласно которому НПФ в первую очередь обязаны обеспечить сохранность и доходность пенсионных средств. Подобное положение содержится в законодательстве о негосударственных пенсионных фондах. НАУФОР предлагает исключить его.

Также в ассоциации считают, что необходимо принять поправки, позволяющие создание НПФ в форме коммерческих организаций. Сегодня в действующем законе определено, что негосударственные пенсионные фонды являются некоммерческими структурами, а соответственно, не имеют право вести деятельность, направленную на извлечение прибыли. Единственный вид деятельности НПФ, согласно закону, — негосударственное пенсионное обеспечение.

Ранее уже поднимался вопрос о наделении негосударственных пенсионных фондов статусом коммерческих организаций. В частности, он обсуждался на заседании экспертного совета при общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений в июне 2010 года. Тогда указывалось, что действующий статус НПФ как некоммерческой организации создает ряд проблем. В их числе — нечеткое закрепление прав учредителей негосударственных пенсионных фондов, а также трудности при реорганизации. К тому же при таком статусе у инвесторов отсутствуют стимул для вложения средств в имущество НПФ.