|
08.02.2011 ФСФР закидала депозитарий «Иркол» штрафами
«Иркол»,«Иркол» был создан в 1992 г. По итогам 2009 г. стоимость имущества составляла
42,3 млрд руб. ООО «Депозитарий „Иркол“» обслуживает 58 ПИФов со стоимостью чистых
активов 30,8 млрд руб. Среди клиентов «Иркола» — «Альфа-Капитал», «Атон-менеджмент»,
«Максвелл-капитал» и «Витус», один из крупнейших российских депозитариев, в декабре
2010 г. отстоял у Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) свою лицензию,
однако его неприятности на этом не закончились. Регулятор в конце прошлого года
наложил штрафы на депозитарий на общую сумму 1 млн руб. Теперь «Иркол» вновь судится
с ФСФР: он пытается оспорить административное наказание, считая, что претензии
регулятора надуманны. В отличие от дела по отзыву лицензии, в судебных процессах
по штрафам суды встают на сторону ФСФР. Эти локальные победы регулятор может использовать
как аргумент в пользу повторного отзыва лицензии у «Иркола».
ФСФР аннулировала лицензию «Иркола» в августе прошлого года в связи с неоднократными
нарушениями законодательства:ФСФР установила, что «Иркол» не осуществлял контроль
за соблюдением управляющими компаниями выплат вознаграждения, не обеспечивал контроль
за соответствием структуры пенсионных резервов негосударственного пенсионного
фонда требованиям законодательства РФ, не уведомлял ФСФР о выявленных нарушениях,
допустил нарушения при обслуживании имущества ЗПИФ «Солнечный город» под управлением
УК «Мерилэнд», а также НПФ «Кристалл-Пенфо» и НПФ «Авиакосмос» отсутствием контроля
за размерами и сроками выплат вознаграждения управляющим компаниям, а также операциями
с имуществом ПИФов. Владельцы депозитария оспорили отзыв лицензии в арбитражном
суде, и тот в конце декабря признал недействительным приказ ФСФР.
Однако регулятор так просто не сдается. Представители ФСФР обнаружили, что депозитарий
допустил новые нарушения, в том числе «ненадлежаще исполнял обязанности по осуществлению
контроля за распоряжением имуществом». В результате «Иркол» был дважды, в ноябре
и декабре, оштрафован на 500 тыс. руб. Один из штрафов компания уже попыталась
оспорить, однако безуспешно: суд признал правоту ФСФР. Гендиректор «Иркола» Владимир
Икунин отказался комментировать «Маркеру» ситуацию «в силу ряда обстоятельств,
о которых пока не стоит говорить». Представители ФСФР уверяют, что штрафы — это
не месть депозитарию за его судебные победы, а обычная работа регулятора.
Участники рынка считают, что главное в данном случае — не величина штрафа, а
сам факт нарушения. Зафиксировав его, ФСФР получает аргумент, который позволит
доказать, что «Иркол» является регулярным нарушителем и отзыв у него лицензии
был правомерным. Этот аргумент финансовая служба сможет использовать в вышестоящих
инстанциях арбитражного суда. Кроме того, как объяснил партнер группы юридических
компаний «Консулъ» Евгений Береснев, эти факты могут быть положены в основу нового
решенияВ старом споре новые факты нарушений процессуально применены быть не могут
— дело в апелляционной инстанции пересматривается только с учетом обстоятельств,
лежащих в его основе об отзыве лицензии.
Юлия Полякова
marker.ru
|