21 января 2013 года состоялось рабочее совещание у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова по вопросу совершенствования регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов с целью создания условий для инвестирования пенсионных средств в долгосрочные инвестиционные проекты.
По результатам дискуссии И.И. Шуваловым были сделаны следующие общие выводы:

Негосударственные пенсионные фонды являются финансовыми институтами.
Для превращения пенсионных денег в "длинные деньги" необходимо законодательно определить возможность начисления отрицательного финансового результата по результатам инвестирования за календарный год.
Одновременно необходимо создать систему гарантирования результатов инвестирования как средств пенсионных накоплений, так и средств пенсионных резервов.
Размеры и порядок гарантирования результатов инвестирования средств пенсионных накоплений и пенсионных резервов могут отличаться друг от друга. Например, для средств пенсионных накоплений может гарантироваться размер номинала страховых взносов, для средств пенсионных резервов – конкретная денежная величина по аналогии с гарантированием вкладов в коммерческих банках.
По средствам пенсионных накоплений система гарантий должна касаться как клиентов НПФ, так и клиентов государственной и частных управляющих компаний.
Для реализации задачи превращения пенсионных денег в "длинные деньги" необходимо вводить ограничения по переходам застрахованных лиц из фонда в фонд. Сроки и порядок будут обсуждаться.
Организационно-правовая форма НПФ как некоммерческой организации является препятствием для развития рынка, привлечения инвестиций для развития инфраструктуры самих фондов. Возможно существование двух форм собственности: первая для публичных фондов, работающих на широком открытом рынке – хозяйственное общество; для закрытых (кэптивных) фондов, не привлекающих большие массы клиентов, – некоммерческая организация.
Необходимо усиление пруденциального надзора за деятельностью НПФ. Повышение их прозрачности и надежности. Поэтому регулирование деятельности НПФ должно осуществляться единым регулятором.
Вопросы расширения инвестиционной декларации возможно решать в рабочем порядке не дожидаясь внесения изменений в законодательство. Правительство готово рассмотреть конкретные предложения сообщества.
На совещании также обсуждался вопрос о возможности введения персонифицированных инвестиционных пенсионных счетов
Для решения задач, вытекающих из вышеперечисленных выводов, необходимо подготовить изменения в действующее законодательство. Сроки подготовки – внесение в Государственную Думу Правительством в весеннюю сессию 2013 года.

Для подготовки необходимых изменений в законодательство заместителю министра финансов Моисееву А.В. Поручено создать межведомственную рабочую группу с привлечением рыночных экспертов.

22 января 2013 года состоялось рабочее совещание у по вопросу совершенствования регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов с целью создания условия для инвестирования пенсионных средств в долгосрочные инвестиционные проекты.

Основные выводы по итогам совещания:

Вопрос о возможности начисления отрицательного финансового результата по итогам инвестирования средств пенсионных накоплений тесно связан с вопросом гарантирования результатов инвестирования.
По средствам пенсионных накоплений система гарантий должна касаться как клиентов НПФ, так и клиентов государственной и частных управляющих компаний.
Необходимо ввести ограничения для застрахованных лиц на переход из фонда в фонд.
По результатам совещания Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев распорядился подготовить поручение по подготовке законодательных инициатив по вышеперечисленным вопросам не позднее конца мая 2013 года.