Опубликованный в №29 от 20 июля материал "Министерство обороны задолжало каждому военному пенсионеру по 40 тысяч рублей" вызвал живой отклик у читателей. Их звонки и визиты в редакцию "Каравана" свидетельствовали об интересе к затронутой теме.
Напомним, что дотошные отставники "силовых" ведомств узнали, что те неверно рассчитывают их пенсии. Они подсчитали, что, если исчислять пенсию, исходя из истинной стоимости пайка, то с 2000 года Минобороны задолжало им не менее 40 тысяч рублей каждому. Военные чиновники посчитали, что военный бюджет страны не потянет такого роста расходов, и пошли на всевозможные ухищрения, чтобы этих долгов не платить. Даже определение Конституционного суда от декабря 2004 года, засвидетельствовавшее правоту военных пенсионеров, не произвело впечатления ни на Правительство, ни на Минобороны.
Но до поры до времени в редакцию все больше звонили люди, высказывающие одобрение представленному материалу либо интересующиеся, как оформить документы на перерасчет пенсий. Но вот однажды в редакцию позвонил гражданин, представившийся Валентином Евгеньевичем Тюльпиным. Он как раз и оказался тем самым упорным и настойчивым военным пенсионером, который добился в Конституционном Суде России того самого решения.
Валентину Евгеньевичу 64 года, он инвалид II группы с потерей 80% трудоспособности, участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В 2000 году уже имел судебную тяжбу с Минобороны по поводу чернобыльских выплат (оказалось, что ему платили почти в 10 раз меньше, чем полагалось по закону).
В 2004 году Тюльпин заинтересовался проблемой, почему в течение нескольких лет федеральные законы о бюджете ограничивали некоторые положения целого ряда законов. В частности, закона "О пенсиях военнослужащим". Этом законе сказано, что при исчислении пенсии учитывается ФАКТИЧЕСКАЯ стоимость продовольственного пайка. В апреле 2004 года подоспело решение Конституционного Суда, где черным по белому было написано, что отсутствие специально заложенных средств в бюджете совершенно не освобождает власть от исполнения ранее взятых обязательств. Валентин Тюльпин со товарищи (среди которых известный тверской адвокат, а ранее - военный прокурор Калининского гарнизона Юрий Баландин) пишет тогдашнему облвоенкому Витольду Завадскому жалобу, что пенсия его ведомством исчисляется неверно. Тот, недолго думая, отказывает жалобщикам, ссылаясь на закон "О бюджете на 2004 год". В мае того же года сначала суд Центрального района Твери, а потом коллегия по гражданским делам обсуда выносят решения об отказе в иске к облвоенкомату по тем же основаниям.
Тогда убежденные в своей правоте военные пенсионеры обращаются в Конституционный Суд России (КС) с требованием признать неконституционными положения законов о бюджете на период с 2001 по 2004 год в части ограничений по выплатам пенсий военнослужащим. Уже в марте 2005 года приходит ответ в виде готового определения Конституционного Суда о неправомочности ограничения по выплате пенсий. Однако тверские суды отказываются признать его, как документ, подлежащий немедленному исполнению
Одновременно к Тюльпину приходит письмо, подписанное начальницей отдела конроля исполнения решений Конституционного Суда Большаковой: "Просим сообщить КС, обращались ли вы с заявлением о пересмотре дела и каковы результаты такого обращения". Тюльпин пишет в Конституционный Суд, как было дело, у него возник закономерный вопрос: "Почему судьи и должностные лица не знают законодательства о конституционном суде?". С этим вопросом он и обратился в областной суд. Ответа нет. Написали еще одно письмо облвоенкому. Ответа тоже нет...
Фонарик:
Ст.6. закона "О Конституционном Суде": "Решения Конституционного Суда обязательны для исполнения на всей территории РФ, для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц, граждан".
Фонарик:
Ст.79 того же закона: "Решения Конституционного Суда окончательные, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно. Решения КС действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами"
Фонарик:
Ст. 81: "Неисполнение, ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда влечет ответственность, установленную федеральными законами"

Воодушевленные такой мощной поддержкой Тюльпин со товарищи 21 июля пишет в адрес военного прокурора Тверского гарнизона жалобу с требованием возбудить против должностного лица - облвоенкома Анатолия Елкина - уголовное дело в связи с неисполнением определения Конституционного Суда и не проведением перерасчетов пенсий военнослужащим. И уже 22 июля (поразительнейшая оперативность!) заместитель военного прокурора Дмитрий Ефимов выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Мотив:"Определение Конституционного Суда носит разъяснительный характер и непосредственно не обязывает военкомов производить перерасчеты пенсий. Военкому Тверской области, чтобы производить перерасчет пенсий военным пенсионерам, необходимы: 1. Законодательная инициатива Федерального собрания, 2. Осуществление Президентом и Правительством своих полномочий, предусмотренных Конституцией (это значит, коли президент и правительство будут исполнять свои обязанности, то и облвоенком - тоже? - В.Б.), 3. Вступление в силу решения суда, обязывающего непосредственно Военного комиссара Тверской области произвести перерасчет".
Валентин Тюльпин буквально недавно побывал на приеме у депутата Госдумы Владимира Васильева. Тот сказал, что знает о проблеме, которая касается, кстати, не только бывших военных. Депутат дал обещание приложить усилия, чтобы в бюджете 2006 года на выплаты пенсий военнослужащим были заложены все необходимые суммы (речь идет ни много ни мало, по подсчетам Тюльпина, о почти 1000 дополнительных рублей ежемесячно).
Когда мы спросили Валентина Тюльпина о том, какие выводы он сделал из своей борьбы - борьбы не только за свое право (пенсия у него вполне приличная), но и за права других военных пенсионеров, исполнивших перед нанявшим их государством свой долг до конца, - он думал не очень долго. Видно было, что это для него уже давно выношенные мысли:"Во-первых, мы столько сил отдали "родному" государству, что разучились защищать самих себя. Во-вторых, наказание для любого нарушителя законов должно быть неотвратимым. И, в-третьих, такое пренебрежительное отношение к людям было всегда, сколько себя помню, просто настала пора прекратить эту практику".

Виктор Богданов, Тверская область