07.07.2010 Пенсионная реформа ударит по доходам пожилых греков
Чтобы расплатиться с долгами и выйти из кризиса, греческое правительство будет позже отпускать работников на пенсию, а пенсионерам
придется смириться с сокращением своих доходов.
Андреас Ловердос — в недавнем прошлом восходящая звезда правящей Cоциалистической
партии Греции, а ныне министр труда и социального обеспечения, которого иначе
как стервятником местные карикатуристы не изображают. Разгадка проста: на плечи
министра легла неприятная необходимость снижать доходы пенсионеров.
«Да, мы сократим
13-ю и
14-ю пенсии. Но разве у нас есть другая возможность избежать требований наших кредиторов?» —
вопрошал Ловердос депутатов правящей партии.
Те лишь вздыхали: сейчас не время идти против партийной линии, приходится принимать
неприятные избирателю решения. Закон о пенсиях и трудовых гарантиях уже был одобрен
на этой неделе в парламенте в первом чтении.
Греция оказалась на грани банкротства: сильно вырос дефицит бюджета, а долг превысил
неподъемную сумму — 300 млрд. евро. ЕС и МВФ решили пока что подлечить проблемного должника кредитами, обещав 110 млрд. евро
в три года, но взамен потребовали меры жесткой экономии.
Много лет греческое государство раздавало льготы и привилегии. Теперь оно перестанет
быть щедрым. Конечно, сокращать бюджетников никому не хочется, вместо этого хотелось бы
собрать налоги со всех, кто от них уклоняется, и повысить конкурентоспособность
экономики. Но на это нужно много времени, а его нет. Поневоле власти берутся за тех,
кто не может уклониться, — за госслужащих и пенсионеров.
Неизбежная реформа
Про пенсионную реформу говорили уже много лет, но мощные демонстрации протеста
всякий раз заставляли правительство отказываться от своих планов.
Греки живут долго: женщины в среднем почти 83 года, а мужчины — 77 лет. Детей
рождается мало: всего 1,4 ребенка в пересчете на одну женщину. Нация стареет,
и доля пенсионеров в обществе, как и расходы на пенсии, неуклонно повышается.
Сейчас на пенсии расходуется 12% ВВП, а к 2050 году эта цифра может удвоиться.
До недавнего времени в Греции было полторы сотни пенсионных фондов. У каждой
профессии свои льготы, в каждом фонде свои менеджеры, всегда готовые переложить убытки на государство.
Случалось и прямое мошенничество: например, государственный пенсионный фонд вкладывает
деньги в государственные же бумаги, купленные через цепочку посредников по раздутой
цене. Естественно, все посредники — хорошие знакомые руководства фонда. Теперь
фондов будет всего несколько, а со злоупотреблениями власти обещают жестко бороться.
Многие греки уходили на пенсию досрочно: средний возраст выхода на пенсию сейчас
составляет 61 год. Вот бравый бригадный генерал в отставке Иоаннис М. ушел на пенсию
в 49 лет в 1989 году, причем не по своей воле. «Чтобы остаться на службе, мне
пришлось бы лизать сапоги начальству, упрашивать. Я на это не пошел», — делится
он.
Генерал уже 20 лет ищет себе занятие: катается по научным симпозиумам, растит
внуков, но скучает по работе. То за кассой постоит в булочной своего племянника,
то подменит
дочку-юриста в конторе. Разумеется, нелегально: на законную работу в его возрасте не устроишься.
Так и получилось, что в Греции щедрая и одновременно расточительная пенсионная
система. Долгие годы роста, когда можно было провести реформу меньшими жертвами,
оказались упущены. Теперь перемены приходят в одночасье под давлением Евросоюза,
который в кризис платит по греческим долгам.
Прощай,
14-я пенсия
Базовая пенсия как была, так и останется слишком маленькой, чтобы прожить, —
всего 360 евро. Остальное — накопительная часть. По новому закону на полную пенсию
нужно работать 40 лет, а не 35, как раньше.
Женщинам повысили срок выхода на пенсию до мужского — 65 лет. Особенно тяжко
придется матерям: многие из них могли уходить на пенсию, едва отметив полувековой
юбилей, и вдруг сразу
15-летнее повышение стажа!
Раньше пенсионеры получали 14 пенсий в год: одну дополнительную на Рождество,
а другую — к Пасхе и отпуску. Теперь вместо этого они получат лишь 800 евро. Тем,
кто получает солидные пенсии — более 1400 евро в месяц, — предстоит теперь платить
дополнительный налог в знак
добровольно-принудительной солидарности с обществом, которое оказалось в трудном положении. Ну и для всех
повышение пенсий будет заморожено до 2013 года, что вкупе с высокой инфляцией
даст существенное сокращение доходов.
Радоваться с принятием нового закона смогут лишь самые бедные пенсионеры. Их пенсии
подрастут, особенно это касается тех, кто отработал много лет за небольшую зарплату.
И если отработавшие немного лет пострадают сильно, то пенсии тех, кто трудился
40 лет, почти не снизятся, а порой и повысятся.
Не все странности греческого законодательства уйдут с принятием новых правил.
Например, раньше у дочерей покойных госслужащих редко складывалась семейная жизнь,
а все
из-за интересной нормы закона: если дочки не выходили замуж или разводились, то имели
право пожизненно получать пенсию умершего родителя. Тем, кто получает эту пенсию
и сейчас, решено ее сохранить, но вот новых дочек брать на содержание не будут
с 2011 года.
Многие пенсионеры возмущены реформой и выходят на демонстрации.
Кто-то готов урезать свои расходы, но опасается, что не сможет помогать детям, которым
в кризис тоже нелегко.
Другие же, кому греческое солнце и море, а также знаменитая средиземноморская
диета помогли прожить долго и сохранить бодрость, подходят к изменениям философски.
«Видно, ничего со снижением пенсии не поделаешь. Пусть хотя бы к нам туристы приезжают,
будет подспорье!» — говорит
70-летний Спирос, житель одного из островов в Ионическом море. Оптимизм
Спироса - то, что нужно сейчас греческим пенсионерам: впереди нелегкие времена.
Алексей Богдановский, собственный корреспондент РИА «Новости» в Афинах специально
для «Труда
|