Пенсионные накопления выводят на рынок

Вечером во вторник Пенсионный фонд России (ПФР) перечислил ВЭБу, управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам (НПФ) страховые платежи за граждан, поступившие в рамках накопительной части пенсии за 2007 год. Общая сумма перечисленных средств составила 129,9 млрд руб. Участники рынка ждали этих средств почти год — ранее ПФР перечислял средства траншами в течение года, следующего за отчетным. Прошлый год стал исключением — из-за кризиса ПФР получил убыток от временного размещения этих средств (9,7 млрд руб.) и ждал постановления правительства о компенсации этих потерь из средств федерального бюджета. Крайний срок передачи накоплений истек 31 марта.

Вчера утром управляющие и НПФ увидели эти средства на своих счетах, однако инвестировать их еще не начали. "Нам требуется время на подготовительную работу: необходимо оформить страховку, которая зависит от суммы активов. После этого мы должны будем перевести деньги на биржевые площадки, и только тогда совершать операции",— говорит председатель совета директоров "Тройки Диалог" Павел Теплухин.

Получивший большую часть пенсионных накоплений ВЭБ также пока не размещает средства. "Нам поступило 110 млрд руб.",— говорит директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. По его словам, с учетом только что поступивших средств 25% портфеля ВЭБа сейчас составляют остатки на счетах, при этом, согласно инвестдекларации, доля неразмещенных средств не может превышать 20%. "На исправление этого нарушения у нас есть два месяца, в течение которых мы будем инвестировать накопления в разрешенные инструменты",— отмечает господин Попов. Согласно инвестдекларации ВЭБа, пенсионные накопления "молчунов" могут быть инвестированы только в госбумаги. По итогам первого квартала 40% накоплений ВЭБа приходилось на государственные сберегательные облигации, остальное — на облигации федерального займа. Столь консервативная инвестдекларация не позволяет ВЭБу показать доходность выше инфляции, а по итогам первого квартала инвестиции в госбумаги и вовсе показали доходность минус 7% годовых.

В декабре прошлого года в Госдуму был внесен законопроект, расширяющий перечень инструментов для инвестирования пенсионных накоплений "молчунов". Он, в частности, предполагает включение в состав допустимых активов облигаций субъектов РФ, а также корпоративных облигаций, банковских депозитов в рублях и в валюте, ипотечных ценных бумаг и бумаг международных финансовых организаций. Однако принятие законопроекта затянулось: во втором чтении он был одобрен только вчера, третье чтение планируется в пятницу. Частным управляющим компаниям и НПФ придется инвестировать поступившие деньги по старым правилам.

"После принятия законопроекта потребуется время на утверждение новой инвестдекларации, в которой будут определены максимально допустимые доли вложений в каждый инструмент",— говорит господин Попов. В утвержденном премьер-министром Владимиром Путиным плане антикризисных правительственных мер, куда входят задачи по расширению инвестдекларации ВЭБа, сказано, что инвестдекларация должна быть внесена в правительство в течение месяца после вступления в силу закона и утверждена правительством в течение двух месяцев. "Думаю, что мы увидим этот документ до конца октября",— считает господин Попов.

Однако руководитель одного из крупных НПФ полагает, что правительство бросит все силы на подготовку соответствующего постановления в кратчайшие сроки. "Государство сегодня остро нуждается в деньгах, и длинные пенсионные накопления могут быть очень кстати, так как их можно будет направить на депозиты в госбанки и за их счет кредитовать предприятия реального сектора",— говорит собеседник "Ъ". Ранее сообщалось, что до 80% пенсионных накоплений может быть размещено на банковских депозитах, что соответствует почти 90 млрд руб. от вновь поступивших средств. Источник "Ъ" в Минфине вчера признал, что "пенсионные накопления государство рассматривает как важный инструмент поддержки экономики, поэтому постарается принять необходимые документы в ближайшее время".