Поводом для пресс-конференции стало подведение итогов весенней сессии. Впрочем, она пока не завершена. Российский парламент продлил работу еще на две недели. Причин для этого несколько.
Во-первых, как сообщил Игорь Чернышенко, есть вероятность, что правительство внесет в Госдуму законопроекты, связанные с антикризисными мерами. А их надо принимать не мешкая.
Во-вторых, нужно «довести до ума» два важных законопроекта, связанных с пенсионной реформой. К ним поступило около тысячи поправок. Чтобы проработать их все, понадобилось дополнительное время. Если законы примут в июле, до парламентских каникул, планируемая реформа сможет заработать со следующего года.
- Это серьезная попытка увеличить размер пенсий. Особенно для тех граждан, кто заработал пенсию в советское время, - подчеркнул Игорь Чернышенко.
Речь, в частности, идет о возврате к прямым страховым взносам в Пенсионный фонд, а также в фонды социального и медицинского страхования. Сейчас, напомню, эти средства поступают туда через единый социальный налог (ЕСН), администрированием которого занимается Федеральная налоговая служба.
- Каждый фонд работает по своим внутренним нормативным документам. А единый социальный налог нивелирует эту разницу, - аргументировал планируемый отказ от ЕСН Игорь Чернышенко. - Объективно оценивать ситуацию в каждом фонде позволит принцип страховых взносов, как это и было до 2002 года. В будущем году процент отчислений страховых взносов в фонды суммарно не будет превышать нынешней ставки ЕСН в 26 процентов. С 2011 года он увеличится, потому что Пенсионном фонду не хватает средств для запланированного увеличения пенсий.
Финансовая нагрузка на работодателей, таким образом, возрастет. В качестве компенсации предполагается, что больничные листы в полном объеме станет оплачивать фонд медицинского страхования. Сейчас, напомню, первые три дня нетрудоспособности оплачиваются за счет предприятия.
- Повышение пенсий пойдет в нескольких направлениях, - продолжил Игорь Чернышенко. - Прежде всего, они увеличатся у тех, кто основной стаж заработал в советские времена. Известно, что из-за невысоких фактических заработков при социализме пенсия у этих людей ниже, чем у тех, кто получил ее в последующий период. Поэтому принято решение произвести перерасчет пенсий, полученных в советское время. Базовая прибавка составит десять процентов. Плюс - по одному проценту за каждый год, отработанный в советское время.
Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока, - добавил Игорь Константинович, - внес поправку увеличить северянам ставку перерасчета с одного до полутора процентов за год. Ведь пенсионный возраст здесь короче на пять лет, а значит - стаж меньше. Пока поправка обсуждается.
Еще одна мера поддержки пожилых людей, заложенная в новом законопроекте, - доведение пенсии до уровня регионального прожиточного минимума. Если пенсия ниже - разницу погасит специальная социальная выплата.
Затем Игорь Чернышенко подвел итоги работы комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока. Комитет курирует почти три десятка федеральных законов, так или иначе связанных с Севером и «отдаленкой».
В последнее время комитет подготовил новые редакции трех документов. В частности, по мнению депутатов-северян, изменения должны коснуться Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В числе предложений - введение усредненных норм стоимости квадратного метра жилья в жилищных сертификатах и выделение в общей очереди квот для различных категорий граждан. Более подробно говорить об этом пока рано - законопроекты сейчас находятся на рассмотрении в правительстве.
Еще одно направление деятельности комитета - разработка нового блока законов, связанных с Арктикой. Этот перспективный с точки зрения ресурсов регион ждет бурное развитие. И без укрепления законодательной базы при этом никак не обойтись.

 

Игорь ЯГУПОВ
mvestnik.ru