Пенсионное обеспечение /лат. pensio платеж, уплата/ - вид социального обеспечения, представляющий собой систему денежного обеспечения граждан по старости, инвалидности, а также по случаю потери кормильца.

Государственное пенсионное обеспечение для трудящихся в России было установлено после Октябрьской революции 1917 года. С первых лет Советской власти за счет государства назначались пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. С 1928 года для рабочих отдельных отраслей промышленности были введены пенсии по старости, которые затем были распространены на всех рабочих, а к 1937 году - на служащих.

Система пенсионного обеспечения в СССР начала активно формироваться в 30-60-е годы. Основу ее составил принятый 14 июля 1956 года Верховным Советом закон "О государственных пенсиях". Этот документ до сих пор определяет возраст выхода на пенсию для мужчин - 60 лет, для женщин - 55. Минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, соответственно составлял 25 и 20 лет. Закон 1956 года значительно повысил уровень пенсионного обеспечения и расширил круг лиц, имеющих право на пенсию: рабочие, служащие, граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование; военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы; граждане, ставшие инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности или социалистического правопорядка. Членам семей вышеперечисленных граждан назначаются пенсии по случаю потери кормильца.

С принятием 15 июля 1964 года закона "О пенсиях и пособиях членам колхозов" сложилась единая система пенсионного обеспечения, охватывающая практически всех трудящихся и членов их семей.

В 1990-1991 годах были приняты основные правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение в Российской Федерации, в частности, закон "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года.

С 2001 года идет реформирование системы пенсионного обеспечения, суть которой состоит в переходе от распределительной системы к накопительной. В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины - 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа /периода уплаты страховых взносов работодателем за работника/. Этим же законом обозначен круг лиц, имеющих право на досрочный выход на пенсию, - инвалиды, матери-героини, жители Крайнего Севера, спасатели, педагоги и врачи с большим стажем и др. Определен список соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых предоставляется право на досрочный выход на пенсию, - это работы с вредными условиями труда - подземные, геологические, сельскохозяйственные, лесозаготовительные, в текстильной промышленности и другие.

В настоящее время в России общее число пенсионеров составляет 38,4 млн человек, 6 млн из них работают. Средний размер трудовой пенсии по старости составляет 2967 рублей /ее получают 81 проц. пенсионеров/. Базовая часть трудовой пенсии выплачивается за счет средств федерального бюджета, в настоящее время ее размер составляет 1035 рублей. Размер страховой части зависит от стажа работы и от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо, эти расходы финансируются из бюджета фонда.

* * *

По данным Госкомстата, средняя продолжительность жизни в стране у мужчин составляет 58,5 лет, у женщин 72 года. За последнее 10-летие население России сократилось на 9 млн человек. Старение населения и уменьшение его численности ведет к острой нехватке рабочих рук. Таким образом, при сложившейся демографической ситуации через 20 лет при этом уровне пенсионного возраста пенсионеров будет 85 на 100 работающих /сейчас 72 на 100/. В начале 2004 года бывший глава Пенсионного фонда России Михаил Зурабов заявил о возможном повышении пенсионного возраста на 8 лет.