16.07.2006 Повышение пенсионного возраста лишит людей заслуженного отдыха
Душным летом премьер-министр Андрус Ансип заговорил о повышении пенсионного возраста.
Рано или поздно пойти на это придется. По утверждению Ансипа, хочет того Эстония
или нет, но планку в любом случае необходимо поднять.
В качестве примера премьер-министр приводит Германию, где недавно было принято
решение повысить к 2007 году возраст выхода на пенсию до 67 лет. Когда Бисмарк
в 1889 году ввел первую в мире государственную систему социальной опеки, средний
возраст жителей Германии составлял всего 45 лет. Так что между делом был совершен
шаг назад, а после 90-летнего перерыва немцы снова шагнули на два года вперед.
Повышение пенсионного возраста неотделимо от роста продолжительности жизни и
учета трендов в структуре народонаселения. Правительства, не считающиеся с этим,
как правило, расплачиваются отставкой. Как говорится, правительство, взвинтившее
цены на пиво, вскоре падет. Это же наверняка относится и к пенсиям.
Сегодня в процесс вовлечены наши женщины предпенсионного возраста. Те, кто родились
в 1946 году, могут выйти на пенсию в 59 с половиной лет, а родившиеся на год позже
— только в шестьдесят. И так далее, пока в 2016 году женщины наравне с мужчинами
станут получать пенсию только в 63 года.
Мифы о старости
По поводу старения ходят всевозможные мифы. В Эстонии наиболее распространенный
миф — наши мужчины просто не дотянут до пенсии. Примеров тому масса, достаточно
посмотреть на соболезнования в газетах. Однако у всех нас есть знакомые пенсионеры,
не говоря о пенсионерках.
К мифам можно отнести и утверждение, будто все, кому больше 63 лет, — больные
старики. Но ведь это совсем не так.
Понятно, что большинство людей и слышать не желают о повышении пенсионного возраста.
И совсем мало политиков, если таковые вообще найдутся, готовых пойти на это. В
завершающий период работы правительства Юхана Партса в Рийгикогу поступил законопроект,
согласно которому были изменены условия пенсии по старости на льготных условиях
и требование о необходимом для пенсии трудовом стаже.
Если до сих пор женщины, выполнявшие вредную для здоровья работу, могли выходить
на пенсию по старости с меньшим, чем мужчины, стажем, то с 2015 года требования
о стаже для мужчин и женщин будут одинаковы. Это проистекает из принятого в Европе
подхода к равноправию полов.
В первоначальном варианте унификация стажа планировалась на 2010 год, правительством
Ансипа был определен 2015 год.Пусть себе Ансип говорит народу о подобной необходимости,
особых перемен это не принесет, так что позволим себе подольше отдыхать и восполнять
резервы организма.
В разработанном Министерством социальных дел и обсуждавшемся в Рийгикогу документе
о политике здравоохранения поставлена цель к 2015 году повысить средний возраст
жизни мужчин до 73 и женщин до 80 лет. А если представить себе, что это может
привести и к повышению пенсионного возраста, то какой смысл вообще задаваться
такой целью?
Смысл есть, полагаю я, так как и после шестидесяти можно покорять горные вершины
— и в прямом, и в переносном смысле слова. Тем более, что в Эстонии в любой сфере
могут пригодиться жизненный опыт пожилых людей, их мудрые советы и уравновешенность.
Нас не так много, чтобы этим пренебрегать.
Неоригинальная идея
Куда важнее подумать, каким образом обеспечить возможность продолжать работать,
а не уходить на пенсию. Оба момента полезно рассматривать вкупе.
Если при гибком рынке труда, создании новых рабочих мест и отсутствии беспочвенных
увольнений трудовая занятость возрастет, то все будут только рады. Вопрос в том,
на какие риски готово пойти государство.Яак Ааб, перенявший мое кресло министра
социальных дел, высказал идею, каким образом можно изменить вычисление ежегодного
коэффициента, лежащего в основе начисления пенсии, чтобы люди, получающие низкую
зарплату, получали бы пенсию побольше.
Я против такого варианта. Но должен заметить, что эта идея принадлежит не Аабу.
Об изменении расчетов пенсий давно уже думают работники Министерства социальных
дел и Минфина.
И потому мне странно читать, что Минифин должен обсудить и взвесить эту идею.
Любопытно, неужто эти два министры совсем не общаются? Такие вещи можно было выяснить
до того, как выходить на СМИ.
Пенсионные индексы
Предложение Ааба предусматривает и дополнительные деньги из пенсионной кассы.
Ведь с экономикой у нас все в порядке. Но я не уверен в том, готовы ли политики
в порядке исключения идти на очередные разовые повышения пенсий. Как и в том,
какой пенсионный индекс они предпочтут: индекс, введенный Сависааром, нынешний
или тот, который исходит из экономического роста и не имеет отношения к играм
политиков.
Лично я советую подумать о том, что первая ступень накопительной пенсии не столь
уж связана с доходами. Разница в пенсиях появляется, в первую очередь, за счет
второй и, частично, третьей ступени. Тревога министра социальных дел Ааба по поводу
пенсий низкооплачиваемых работников и стабильности индексации пенсий актуальна.
Но, исходя из примера Германии, можно предположить, что вопросом о повышении
пенсионного возраста, скорее всего, займется правительство, которое придет к власти
после кабинета Андруса Ансипа.
|