|
14.07.2005 Льготники хотят быть ближе к Зурабову
Монетизация льгот привела к впечатляющему росту численности федеральных льготников.
Если в начале года их было 12 млн. человек, то сейчас - уже 16 млн. Прирост происходит
за счет региональных льготников, которые спешно оформляют инвалидность, чтобы
перейти в разряд более «богатых» федеральных. Центру «новые» инвалиды обойдутся
в 25-30 млрд. рублей, что несущественно - к примеру, на устранение ошибок монетизации
в этом году выделено дополнительно 300 млрд. рублей. Тем не менее федеральные
чиновники принимают меры против такого "размножения": требования для получения
инвалидности ужесточаются, утверждают эксперты.
Монетизация преподносит новые сюрпризы. Депутаты выявили, что за прошедшие с
начала реформы полгода в России стремительно выросло число федеральных льготников.
Если в начале года правительство насчитало 12 млн. льготников, то сейчас их уже
16 млн., а к концу года их может стать 18 млн., заявил во вторник глава думского
комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев. Ежемесячные темпы прироста федеральных
льготников достигают 200 тысяч человек, и это становится угрожающим фактором для
самой реформы, сказал депутат.
Столь впечатляющее "размножение" легко объясняется: региональные льготники в
спешном порядке оформляют инвалидность, чтобы перейти в категорию более щедро
оплачиваемых федеральных. Ведь если «регионалы» - труженики тыла и ветераны труда
- имеют право на компенсацию в 300 и 200 рублей соответственно, то «федералы»
- ветераны, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, герои
и инвалиды – получают от 350 до 4 600 рублей плюс соцпакет на 450 рублей.
Изначально из 12 млн. федеральных льготников 10 млн. были инвалидами. Сейчас
их число выросло еще минимум на 3 млн. «Труженики тыла на 85% - инвалиды. До монетизации
многие из них за инвалидностью не обращались, а сейчас, когда они потеряли льготу
на бесплатные лекарства, люди вынуждены оформлять инвалидность», - объясняет член
бюджетного комитета ГД Оксана Дмитриева.
«Мы наблюдаем, как идет сокращение региональных льготников и параллельно растет
число федеральных льготников. Фактически происходит переток», - подтверждает Исаев.
Естественно, региональные власти только рады такому перетоку и стимулируют его:
обязанность финансировать льготников была спущена регионам сверху, и субъекты
с большим трудом смогли выделить 38 млрд. на "своих" 20 млн. человек.
Для центра же финансирование еще 3-4 млн. "новых" инвалидов вполне по силам.
По оценкам Дмитриевой, дополнительные расходы на них составят 25-30 млрд. рублей.
Это совсем немного, если учесть, что в целом на исправление ошибок, допущенных
при монетизации, правительство в этом году уже направило более 300 млрд. рублей.
Тем не менее прирост федеральных льготников темпами 200 тысяч человек в месяц
всерьез беспокоит чиновников из центра, и они уже приняли меры против такого "размножения".
"С начала года все более ужесточается система оформления инвалидности, - утверждает
Дмитриева. - Если раньше инвалиды детства при достижении совершеннолетия получали
вторую или первую группу инвалидности, то теперь федеральная врачебно-трудовая
экспертиза оформляет им ограничение трудоспособности первой степени, что соответствует
третьей группе инвалидности".
Наталия Биянова
|