Минздрав выступил с беспрецедентным предложением дать возможность россиянам получать кредит на жизненно важные нужды под залог их пенсионных накоплений. О том, насколько популярной станет эта мера и не приведет ли она к тому, что к наступлению пенсионного возраста многие останутся без средств к существованию, газете ВЗГЛЯД рассказал заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода, кандидат экономических наук Владимир Назаров.
− Недавно Минздравсоцразвития выступило с предложением предоставить работающему человеку возможность получать кредит на жизненно важные нужды под залог его пенсионных накоплений. Зачем что-то менять в нашей пенсионной системе?
«Чтобы придать
социально-политическую значимость накопительной части
Одним из ответов на этот вызов в долгосрочной перспективе и является переход к накопительной пенсионной системе.
− Напомните, как сейчас формирует пенсия.
− Поколение
моложе 1967 года платит 6% на накопительную часть, 8% − на страховую
часть и 6% − на базовую часть. Поколение старше 1967 года − 6%, 14% и
6% соответственно. Страховая и накопительная часть формируют пенсионный
капитал. Страховая часть тратится на
− Но нужно ли давать
людям возможность тратить накопительную часть
− Это является принципиальным
моментом, поскольку накопительная часть очень раздражает российских
граждан. Это хорошо видно по соцопросам. С другой стороны, есть угроза,
что государство может вообще свернуть всю накопительную часть и тратить
все деньги на нынешних пенсионеров. Это приведет к тому, что год−два мы
будем жить хорошо, но потом проблема обострится еще больше. Чтобы
придать социально-политическую значимость накопительной части
Для этого
необходимо позволить тратить населению свои накопления. Ведь, судя по
социологическим исследованиям, люди не заглядывают далеко в будущее.
Представление большинства граждан о
«Радикально снизить количество «молчунов» в среднесрочной перспективе вряд ли удастся»
С другой стороны, граждане зачастую сталкивают с ситуациями, когда срочно необходимы деньги: на лечение, покупку жилья, образование детей. Поэтому государство может использовать эти накопления как «заначку» для среднего класса.
− Но если мы потратим всю накопительную часть до пенсионного возраста, то что останется на старость?
− Ну, здесь говорится только о чрезвычайных ситуациях, которые бывают нечасто. Кроме того, человек успеет создать свои пенсионные накопления. Тем более что в будущем, скорее всего, будет увеличен пенсионный возраст.
В любом случае, даже если человек потратит всю накопительную часть− А как вы считаете, инициатива Минздравсоцразвития вообще пройдет?
− Это решение достаточно популярно среди общества. Люди очень охотно воспримут эти новшества. В любом случае перед выборами это настроение будет учитываться.
− Минздрав подает идею использовать пенсионные накопления на ипотеку и другие кредиты под соусом необходимости борьбы с так называемыми «молчунами», которые даже не знают, что происходит с их будущими пенсиями...
− Есть проблема расходования пенсионных накоплений, и здесь люди не против принять участие в этом процессе, чтобы им дали какие-то права, учитывали их мнение. Но когда речь заходит об инвестировании, то граждане начинают говорить, что они ничего не знают и не понимают, их все обманывают и они всего боятся. То есть здесь они не хотят брать на себя обязательства и ответственность.Поэтому я думаю, что радикально снизить количество «молчунов» в среднесрочной перспективе вряд ли удастся. Это все равно, что предполагать, что домохозяйка начнет играть на бирже через пять лет.
− А какая практика на Западе?
−
В Чили, например, вообще полная накопительная пенсионная система. В
странах Европы смешанная система с доминированием страховой части, есть
смешанные с доминированием накопительной части. К примеру, в США
разрешено досрочно использовать накопительную часть
"ВЗГЛЯД"