На этой неделе Минфин определит основные характеристики федерального бюджета
на 2011-2013 гг. в соответствии с утвержденным правительством макроэкономическим
прогнозом. Из предварительных расчетов (есть у «Ведомостей») следует, что министерство
рассчитывает сохранить ФНБ: с 2011 г. перестать тратить средства фонда на покрытие
дефицита бюджета и снова начать копить.
К 1 июня в ФНБ было 2,61 трлн руб., за минувший год он сократился на 253 млрд.
К концу 2013 г., по оценке Минфина, ФНБ немного пополнится — на 40 млрд руб.
Вопрос о сохранении ФНБ рассматривался на совещании 2 июня у премьера Владимира
Путина, говорит чиновник аппарата правительства: «Договорились, чтобы средства
ФНБ не тратились на покрытие дефицита». Действующий закон о бюджете разрешает
взять из ФНБ на финансирование дефицита 385,8 млрд руб. в 2010 г., 762,4 млрд
в 2011 г. и почти 813 млрд в 2012 г. Теперь, посчитали в Минфине, деньги ФНБ могут
потребоваться только в этом году и всего 2,5 млрд руб.
Окончательное решение по ФНБ будет принято в июле, говорит высокопоставленный
чиновник Минфина, но в пользу сохранения средств фонда есть множество аргументов.
Ситуация в экономике останется неопределенной и нужно иметь хотя бы минимальную
подушку безопасности, объясняет он, а если ситуация на рынках резко ухудшится,
то не будет возможности занимать. Деньги ФНБ нужны и для страхования рисков пенсионной
системы, заключает чиновник. ФНБ лучше не тратить на дефицит, поддерживает Минфин
сотрудник администрации президента: «А для этого его надо снизить». У президента
и премьера пройдут несколько совещаний по расходам, сообщил он.
Рассчитывают в Минфине уберечь ФНБ и от расходования на дефицит Пенсионного фонда.
Эти траты бюджета будут постоянно расти, говорится в материалах Минфина: в этом
году потребуются дополнительные 149 млрд руб., в следующем — почти 255 млрд, в
2012 г. — более 303 млрд, в 2013 г. — 380,5 млрд. Эти деньги следует брать из
бюджета, а не из ФНБ, уверен чиновник Минфина. В новом прогнозе уменьшен фонд
оплаты труда, объясняет запросы Пенсионного фонда его представитель.
При таких комфортных ценах на нефть и металлы нет нужды тратить ФНБ, говорит
гендиректор ЦМАКП Елена Абрамова. Хорошо, что правительство сохраняет ограничения
по расходованию ФНБ, доволен Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»: «Именно таким
фонд задумывался — как резерв для будущих поколений».