|
08.06.2010 Нет денег на социализм
Велика вероятность, что с 2011 г. зарплаты бюджетников и социальные пособия будут
индексироваться только на размер инфляции, сообщил «Ведомостям» чиновник аппарата правительства. Это обсуждалось на совещании у Путина
на прошлой неделе, подтвердил сотрудник Минфина: «Надо отдавать себе отчет, что искусственно накачивать бюджетную сферу средствами
возможности больше нет».
Чтобы увеличить платежи бюджетникам, нужно сократить их количество, говорит сотрудник
Минфина: «Это хороший резерв для индексаций». Премьер предложения выслушал, но решение
примет позже, сказал чиновник аппарата правительства.
Индексация пенсий, пособий и зарплат бюджетникам — особая гордость власти. В
других странах их замораживают и даже снижают, а мы этого практически не делаем,
отчитывался Путин перед Госдумой: Россия точно единственная страна в мире, которая
существенно повысила пенсии в кризисный год.
В 2009 г. их повысили четыре раза. Среднегодовой рост в реальном выражении, т.
е. за вычетом инфляции, составил 10,7%, подчеркивал Путин, в 2010 г. среднегодовой
размер пенсии вырастет еще на 45%.
С декабря 2008 г. на 30% увеличен фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сфере.
Осенью, обещал премьер, с учетом состояния бюджета будет рассмотрен вопрос о повышении
зарплат бюджетникам: «Нужно вести честный диалог с людьми и исходить из реальных возможностей экономики».
Отдельно рассматривается вопрос денежного довольствия военнослужащих (см. стр. 02), знает чиновник Минфина: предполагается, что его индексируют в 2011-2013 гг.
трижды на общую сумму 262,7 млрд руб. Уже принято решение, что в 2011 г. будут
производиться доплаты к пенсиям военнослужащих. Эта мера ежегодно потребует тратить
21 млрд руб. из федерального бюджета, рассчитал Минфин.
Если социальные пособия и компенсации пересчитают только по уровню инфляции,
без дополнительной индексации, у бюджета появится источник дополнительных денег,
считает сотрудник аппарата правительства. В следующем году экономия может составить
37,3 млрд руб., говорится в предварительных расчетах Минфина (есть у «Ведомостей»), а в 2012 г. — 46,6 млрд руб. Речь идет о ежемесячных выплатах,
материнском капитале и пособии неработающим гражданам по уходу за ребенком.
Минфин также предлагает сократить численность работников федеральных органов
власти за три ближайших года на 20% — это 120 507 человек, расчетная экономия
для бюджета составит 43,4 млрд руб. А чтобы стимулировать министерства и ведомства
сокращать штат, половину сэкономленной суммы (21,7 млрд руб.) можно оставить им. «Эти деньги предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам», — объясняет
логику Минфина сотрудник аппарата правительства.
Верится с трудом, говорит Анна Лукьянова из Центра трудовых исследований Высшей
школы экономики: «Обещали уменьшить количество бюрократов не раз, но с 1990 г. этого ни разу не
было. Российская государственная система вообще не ориентирована на сокращение
аппарата».
Следующий год — предвыборный, напоминает политолог Борис Макаренко, этот факт
обязательно скажется на принятии решения — вряд ли власть пойдет на серьезное
сужение обязательств, но уже очевидно, что она будет осторожной. «В тучные годы правительство не занималось модернизацией, а в кризис наращивало
соцрасходы. И власть стала заложником этой политики во время, когда бюджетные
запасы кончаются. У правительства наступает момент истины, серьезная развилка
для принятия решений», — заключает Макаренко.
Схему сужения социальных выплат Минфина главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков считает мягким компромиссом: «Я бы советовал действовать гораздо жестче — несмотря на предвыборное время».
У власти нет выбора: надо резко сокращать инфляцию, чтобы избежать курсовых потрясений,
иначе Россия войдет в новый кризис, уверен он.
|