|
28.06.2010 Как передавать убытки
Даниил Желобанов
old.vedomosti.ru
Минэкономразвития разместило на своем сайте проект закона о порядке финансирования
выплат за счет средств пенсионных накоплений и другие поправки. Первые выплаты
участникам пенсионной реформы начнутся уже с 2013 г., а регулятивных актов пока
не существует.
Проект вводит серьезные различия между выплатами клиентам ПФР (так называемым
молчунам) и клиентам НПФ. В случае, если пенсионер является клиентом НПФ, механизм
работы с выплатным резервом оказывается ближе к пенсионным резервам — т. е. средствам
добровольного страхования: эти деньги также могут выплачиваться по срочным схемам,
разработанным в отдельном фонде. У ПФР нет разделения схем выплат по срочности,
а у НПФ накопительная часть фактически может выплачиваться как добровольная, отмечает
председатель совета НПФ «Уралсиб» Наталья Тативосова (в проекте срок выплаты —
не менее семи лет).
Основное новшество законопроекта, отмеченное участниками рынка, — механизм урегулирования
убытков, возникающих у ПФР при инвестировании средств выплатного резерва. По итогам
2008 г., например, клиенты ПФР, чьи средства управлялись в ВЭБе, получили за год
убыток в 0,46%. И если во внутреннем учете ПФР смог провести по счетам нулевой
результат, то средства клиентов, переходившие после 2008 г. на обслуживание в
НПФ, передавались с убытком, учесть который фонды в принципе не могли.
Согласно проекту при получении убытков при управлении выплатным резервом учет
разделяет сумму обязательств и сумму, реально находящуюся в управлении, и корректироваться
она может лишь после того, как выплатной резерв опять вырастет. Такое разделение
активов и обязательств применяется, например, у страховых компаний, а пенсионное
обеспечение очень близко к страхованию, так что логично распространить этот механизм
и на остальную отрасль, в том числе на НПФ, считает президент НПФ Сбербанка Галина
Морозова.
Схема урегулирования убытков интересна, но вопрос ее приложения к НПФ еще предстоит
проработать — ведь есть схемы как пожизненные, так и с гарантированными выплатами,
отмечает Тативосова. Непонятно, что делать, если рынок не будет расти. В проекте
есть отсыл к «государственной системе страхования пенсионных накоплений», но ее
пока не существует, напоминает она.
Представитель Минэкономразвития не стал комментировать законопроект.
|