|
05.06.2009 В ПФР прошло совещание по вопросам администрирования страховых взносов
3 июня 2009 года Государственная Дума РФ в первом чтении приняла законопроект,
по которому единый социальный налог (ЕСН) с 1 января 2010 года будет заменен страховыми
взносами в бюджеты обязательного пенсионного, обязательного медицинского и социального
страхования. При этом функция администрирования взносов в Пенсионный фонд и Фонды
обязательного медицинского страхования будет передана от налоговых органов Пенсионному
фонду Российской Федерации.
Открывая совещание, Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна
Голикова особо подчеркнула, что Пенсионный фонд Российской Федерации к 1 января
2010 года должен быть полностью готов к принятию функции администрирования страховых
взносов как в части организационно-технологического и кадрового обеспечения, так
и в части завершения подготовки и утверждения необходимой нормативно-правовой
базы.
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов во время выступления заявил, что еще
на стадии разработки законопроектов Пенсионный фонд начал активную подготовку
к реализации функции администрирования. «Уже сегодня сформирована модель бизнес-процесса
администрирования, готовятся регламенты взаимодействия участников процесса администрирования,
разрабатывается программно-технологический комплекс», – подчеркнул Антон Дроздов.
В Пенсионном фонде утвержден комплексный план, создана и работает специальная
рабочая группа по подготовке к исполнению функции администрирования. Пенсионный
фонд ведет работу в тесном взаимодействии с Фондом обязательного медицинского
страхования, Федеральной налоговой службы и Федеральным казначейством.
В рамках реализации функции администрирования страховых взносов на обязательное
пенсионное и медицинское страхование Пенсионный фонд Российской Федерации должен
будет организовать соответствующее взаимодействие с почти шестью миллионами страхователей,
в том числе с 2,5 миллионами организаций. Общая сумма взносов только по обязательному
пенсионному страхованию в 2010 году оценивается более чем в 2 трлн. рублей. Сегодня
уплата ЕСН производится работодателями ежемесячно, а предоставление индивидуальных
сведений по уплаченным страховым взносам за каждого сотрудника осуществляется
работодателем раз в год. С 2010 года данные по уплаченным страховым взносам на
каждого сотрудника будут представляться каждые полгода, а с 2011 года – ежеквартально.
При этом объем получаемой Пенсионным фондом и подлежащей обработке информации
уже в 2010 году увеличится в четыре раза от сегодняшнего уровня в 90 млн. документов
в год. За счет синхронизации информационного и финансового потоков предполагается
получить значительный эффект как в качестве администрирования, так и в качестве
учета пенсионных прав граждан.
Участники совещания, среди которых были представители профильных министерств
и ведомств, отметили, что уровень и темпы подготовки Пенсионного фонда к предстоящему
администрированию страховых взносов соответствуют поставленной задаче, чему способствует
системная работа ПФР на федеральном и региональном уровне с органами законодательной
и исполнительной власти, налоговыми органами, службой судебных приставов, прокуратурой
и профсоюзами. Пенсионный фонд завершает разработку процедур контроля за поступлением
страховых взносов в ПФР и в фонды обязательного медицинского страхования во взаимодействии
с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой судебных приставов, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пенсионный фонд уже занимался администрированием страховых взносов с 1991 года
до момента введения единого социального налога в 2002 году. Но, несмотря на имеющийся
опыт учета страховых взносов и современнейшую информационную систему, Пенсионный
фонд разворачивает обучающие семинары для сотрудников своих территориальных органов
и страхователей, а также разрабатывает и тестирует необходимое программное обеспечение.
Законопроекты по совершенствованию пенсионной системы, которые в настоящее время
рассматривает Государственная Дума ФС РФ, предусматривают, что в 2010 году размер
страховых взносов останется на уровне нынешнего ЕСН, 26%, но уже с 2011 года планируется
его увеличение до 34% от фонда оплаты труда до 415 тыс. рублей на одного работника.
В результате ожидается постепенное снижение удельного веса федерального бюджета
в доходах ПФР: с нынешних 62,6 % до 57,4 % в 2010 году и до 46 % в 2011 году.
Замена ЕСН на страховые взносы позволит объединить базовую и страховую части
пенсии. Это сделает процесс индексирования пенсии более простым и понятным. Получившаяся
страховая часть будет индексироваться по мере роста заработной платы, но не свыше
роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. При этом будет установлена планка
годового заработка, с которого будут взиматься страховые взносы, – 415 тысяч рублей,
что охватит 97% всего работающего населения России.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации ПФР)
|