|
22.06.2007 Пенсии — всем. Незачем стимулировать «богатых и здоровых»
В федеральном послании Путин поручил министерствам стимулировать граждан к пенсионному
накоплению: “На каждую 1000 руб. добровольного взноса гражданина на его персональный
накопительный счет в Пенсионном фонде России государство должно добавить еще 1000 руб.”.
Деньги на это он порекомендовал взять из фонда национального благосостояния, и
министр финансов Алексей Кудрин подсчитал, что в 2008 г. стимулирование будет
стоить государству 4-8 млрд руб., а через 10 лет, когда россияне раскачаются и
поверят в систему, — 50-70 млрд руб. Кудрин спрогнозировал, что вначале в систему
войдут 0,5 млн человек, а через 10 лет — 5 млн. А высокопоставленный источник
в администрации президента предположил, что государство будет добавлять к взносам
не больше 18 000 руб.
Минэкономразвития решило следовать не букве, а духу поручения. Добровольные накопления
привлекут тех же людей, которые уже разместили накопления в негосударственных
пенсионных фондах и частных управляющих компаниях. Это ограниченное число активных
и состоятельных граждан, говорится в записке Минэкономразвития. “Зачем государство
будет тратить деньги на стимулирование богатых и здоровых, когда цель — привлечь
к пенсионному накоплению тех, кто не может накопить на пенсию самостоятельно”, —
отмечает источник, близкий к Минэкономразвития.
Эти размышления привели чиновников к мысли, что надо с середины 2008 г., можно
посредством закона о добровольных накоплениях, ввести порядок, при котором 3% зарплаты
всех россиян будут “по умолчанию” перечисляться в Пенсионный фонд. Но это не налог:
написав заявление, можно будет выйти из системы, а от уплаты налога отказаться
нельзя. В пенсионную накопительную систему вернутся люди среднего возраста, а
пенсия достигнет 40% зарплаты, говорится в документе. “Это выгодные вложения:
государство добавляет к накоплениям столько же, а ни один рынок не обеспечивает
100%-ной годовой доходности”, — говорит близкий к Минэкономразвития источник.
Верхний предел при этом ведомство Германа Грефа предлагает оставить на уровне
18 000 руб. Таким образом, государству предлагается софинансировать 3% от зарплат
до 45 000 руб. в месяц. Управление средствами можно будет доверить НПФ или управляющим
компаниям. Можно будет и увеличить долю отчислений.
Против — Минфин
Бедняки все равно откажутся от участия в программе — им деньги нужны сейчас,
говорит директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. Но
средний слой система может привлечь, говорит она. За оставшееся время людей не
успеют оповестить о нововведениях и они будут поставлены перед фактом, недоволен
Евгений Гонтмахер, руководитель центра социальной политики Института экономики
РАН.
|