Оно касается тех граждан, кто трудился на вредной и тяжелой работе, но на 1-е января 2003-го года проработал меньше половины требуемого срока. До сих пор в соответствующий федеральный закон не внесены поправки. Поэтому эта категория населения оказалась лишенной права на досрочное назначение профессиональных пенсий. Инициатор обращения, депутат областного парламента Игорь Журавлев считает, что ситуация достигла своей критической точки: «Такая практика, она создает в рабочих коллективах обстановку неуверенности. Потому что, вот представьте, на 1 января 2003 года ему не хватало недели до половины. Прошло еще три года, у него две трети этого стажа отработано, а он до сих пор не знает, как пойдет на пенсию!»