|
20.06.2005 Чтобы «молчуны» заговорили
Правила игры в сфере управления пенсионными накоплениями граждан могут измениться
в пользу частных управляющих компаний, полагает глава Внешэкономбанка Владимир
Дмитриев. "Судя по всему, дискуссия, развернувшаяся в настоящее время, выведет
на то, что средствами "молчунов" будут управлять как государственные, так и частные
управляющие компании", - сказал г-н Дмитриев вчера, отвечая на вопросы журналистов
во время экономического форума в Петербурге.
Как известно, сейчас пенсионные накопления "молчунов" - тех, кто не распорядился
передать средства частной управляющей компании, - аккумулированы во Внешэкономбанке
как в назначенной правительством государственной управляющей компании. По словам
г-на Дмитриева, на данный момент сконцентрировано 97% пенсионных накоплений, что
составляет 95 млрд. рублей.
Суть дискуссии, о которой упомянул Владимир Дмитриев, проста. Государство пока
не достигло одной из целей пенсионной реформы, а именно не смогло вовлечь в нее
частный сектор экономики. Граждане весьма неохотно переводят средства из-под управления
ВЭБа в частные компании. А поскольку банку разрешено инвестировать эти средства
в государственные ценные бумаги, пенсионные накопления по-прежнему вращаются главным
образом в госсекторе.
"Все сейчас предпринимается для того, чтобы, с одной стороны, адекватно отреагировать
на увеличение накопительной части пенсионных средств, с другой - максимально содействовать
развитию российского фондового рынка исходя из принципов надежности, минимальных
рисков и обеспечения соответствующей доходности тех средств, которыми управляют
государственные и частные компании", - сказал вчера Владимир Дмитриев. При этом
он подчеркнул, что сегменты рынка и инструменты, в которые средства "молчунов"
смогут вкладывать частные управляющие компании, будут определены отдельно, а требования
к "частникам", допущенным в эту сферу, будут предельно высокими.
Что же касается непосредственно ВЭБа, то Владимир Дмитриев напоминает: объем
пенсионных накоплений "будет лавинообразно увеличиваться" (по словам банкира,
к 2012 году общий объем средств накопительной части пенсий граждан в России составит
около 30 млрд. долл., а к 2020-2025 году превысит 70 млрд. долл.), а инвестиционные
возможности для банка по-прежнему крайне узкие.
"Мы поставили перед правительством вопрос о расширении перечня инструментов,
в которые Внешэкономбанк как государственная управляющая компания может вкладывать
эти средства", - сказал вчера Владимир Дмитриев. ВЭБ, по его словам, предлагает
расширить перечень инструментов за счет ценных бумаг регионов и облигаций корпоративных
заемщиков с пониженным риском кредитоспособности. Кроме того, с точки зрения г-на
Дмитриева, перспективным является инвестирование пенсионных средств в инфраструктурные
проекты: "Опыт зарубежных стран показывает, что пенсионные накопления активно
используются для реализации таких проектов, потому что речь идет о длинных, капиталоемких,
но достаточно доходных программах. Речь о том, чтобы за счет этих средств обеспечить
пенсиями тех, кто станет пенсионерами с 2020 года, то есть временных возможностей
для эффективного инвестирования этих средств достаточно, чтобы можно было ставить
вопрос об инвестировании их в реализацию инфраструктурных проектов". Справедливости
ради следует отметить, что вопрос о расширении перечня инструментов для инвестирования
пенсионных накоплений встал в повестке дня отнюдь не сегодня, и ВЭБ, да и не только
он, постоянно напоминает об этом чиновникам. Но Белый дом почему-то не решается
делать шаги, необходимость которых только растет.
|