Реформа сократит количество льготных и специальных пенсий в Эстонии

Ведущие политики хорошо понимают, что ограничение числа получателей специальных и льготных пенсий — это жесткий, но необходимый шаг.

В противном случае через пару десятилетий на пенсии бывшим судьям, прокурорам, полицейским, военнослужащим и высокопоставленным чиновникам государству придется тратить из бюджета вместо нескольких сотен миллионов крон миллиарды.

Проект предстоящей реформы, которая должна будет сэкономить бюджетные средства, обсуждали в так называемой рабочей «группе крокодилов» и в партиях правительственной коалиции. 20 мая разъяснения специалистов по пенсиям слушали члены парламентской фракции Партии реформ.

«По нашему мнению в настоящее время налицо широкая политическая готовность начать реформу системы специальных пенсий. Мы уверены в ее необходимости и побуждаем Министерство по социальным вопросам ускорить эту работу», — высказал позицию Партии реформ заместитель председателя партии Юрген Лиги.

В ходе реформы планируется заменить нынешние спецпенсии дополнительными выплатами работодателей в ступени накопительной пенсии работников.

Одним из препятствий на пути к реформе может оказаться конституционный принцип оправданных ожиданий. Это означает, что, переделывая закон, необходимо следить за тем, чтобы те, кто заслужил заметно более высокую, чем обычная, пенсию, согласно нынешнему порядку, ее не потеряли.

«Разумеется, не может быть изменений задним числом. Да и переходный период на новую систему тоже неизбежен. Сначала на бюджет будут только нагрузки, но в результате система должна избежать банкротства и стать более справедливой», — заметил Лиги.

По словам заместителя председателя Партии реформ Лиги, дискуссии по поводу деталей предстоящей реформы продолжаются. Кроме того, необходимо будет найти финансовое покрытие для реализации реформы и получить окончательное согласие других партий.

Пока еще неизвестно, останутся без государственных спецпенсий лишь новички на рынке труда или будет установлен какой-то минимальный рабочий стаж, с которого все останется по-старому.

В ходе реформы следует также продумать, что делать с высокими спецпенсиями людей на должностях, пребывание на которых ограничено сравнительно коротким сроком: госконтролера, канцлера права и командующего вооруженными силами, и найти для них отдельное финансовое покрытие на будущее.

Дело усложняет то обстоятельство, что нынешняя система спецпенсий на разных должностях позволяет уходить на пенсию в разном возрасте. Например, военнослужащие могут уйти на пенсию уже в 50 лет.

«Создавать новые специальные пенсии мы не позволим», — заверил Лиги. До сих пор политики сумели ликвидировать лишь систему спецпенсий для членов Рийгикогу и сократить круг ее получателей в Госконтроле.

•Если в 2000 году государство потратило на спецпенсии 5,1 миллиона крон, то в бюджете 2008 года на это предусмотрено 227 миллионов. Быстро растет и число спецпенсионеров, их количество перевалило за две тысячи человек.

•По расчетам Министерства финансов, в следующие 30 лет на спецпенсии будет потрачено шесть миллиардов крон даже в том случае, если число людей, имеющих право на спецпенсии, сейчас будет ограничено.

•Спецпенсии предусмотрены президенту и руководителям конституционных институтов. Государство выплачивает спецпенсии также судьям, прокурорам, полицейским и военнослужащим.

•Например, полицейский для получения спецпенсии должен проработать в полиции не менее 20 лет. Для судей стаж установлен в 15 лет, что обеспечивает получение пенсии в размере 75 процентов от брутто-зарплаты.