|
24.05.2007 До 2020 года пенсия не превысит четверти заработка
В ближайшие 10-15 лет коэффициент замещения пенсией зарплаты, то есть отношение
средней пенсии к средней зарплате, сохранится примерно на уровне 25%. Вчера об
этом на конференции "Российский долговой рынок", проводившейся компанией "Тройка
Диалог", заявил глава Минфина Алексей Кудрин.
Коэффициент замещения – стандарт, по которому в мире оценивают состояние пенсионного
обеспечения. Он характеризует, как сильно теряет пенсионер в уровне жизни, выходя
на пенсию. Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ), этот
показатель должен составлять не менее 40% – снижение его до 20% считается нарушением
пенсионных прав граждан. В странах Западной Европы коэффициент в среднем равен
60%: в Италии и Испании – 90%, в Швеции и Германии – 65%, во Франции, Японии и
США – 50%. Согласно прогнозу МОТ, эти цифры до 2020 года меняться не будут.
Между тем, по прогнозам Пенсионного фонда России, коэффициент замещения в России
стремительно снижается. По итогам 2006 года он составил 27% – один из самых низких
показателей в СНГ, в 2010 году упадет до 15%, к 2020 году – до 10%. Впрочем, по
данным профсоюзов, уже сейчас коэффициент замещения квалифицированных и, соответственно,
высокооплачиваемых рабочих в газовой и нефтяной промышленности и электроэнергетике
составляет 10-15%.
Начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович вчера отметил,
что, "если ничего не делать, коэффициент замещения в ближайшие годы упадет до
15-17%". По его словам, основные решения по пенсионной системе следует найти уже
в течение ближайшего года. "Минимум, что предстоит сделать, это повысить социальные
пенсии и создать добровольную накопительную систему",– заявил он.
Эти задачи, напомним, в своем послании парламенту поставил Владимир Путин. Он
предложил не только увеличить размер средней пенсии к 2010 году на 65% (с учетом
апрельской индексации средний размер трудовой пенсии в России сейчас составляет
3140 руб.), но и стимулировать добровольные пенсионные отчисления по схеме: на
каждую 1 тыс. руб. добровольного взноса гражданина государство добавляет еще 1
тыс. руб. Соответствующий законопроект Минфин обещает подготовить уже в июне 2007
года с тем, чтобы он вступил в силу с 1 января 2008-го.
Вчера же, выступая на совместном заседании генсовета и высшего совета "Единой
России", глава партии Борис Грызлов заявил, что единороссы хотят расширить президентскую
инициативу. По его словам, в добровольную накопительную систему следует включить
и работодателей, которые добавляли бы к счету гражданина такую же сумму, что и
государство. При этом, пояснил Борис Грызлов, эти выплаты работодателя должны
быть выведены из-под единого социального налога.
Впрочем, по словам Алексея Кудрина, даже при успешном запуске система добровольного
накопления пенсий позволит поднять коэффициент замещения выше 25% только после
2020 года. Пока же, заявил министр, "пенсионер, который выйдет на пенсию в ближайшие
15 лет, будет защищен государством в рамках распределительной пенсионной системы".
kommersant
|