Если эта поправка вступит в силу, необходимость передачи портфеля по страхованию жизни в специализированную компанию отпадет сама собой.
Закон «Об организации страхового дела» обязывает участников рынка к 1 июля 2007 года определиться со специализацией. После этого срока компаниям запрещено совмещать в портфеле рисковые виды страхования и страхование жизни. Если же страховщик не намерен отказываться от этого вида, то соответствующий портфель должен быть передан в специально созданную «дочку». Дать пятилетнюю отсрочку страховщикам попытался депутат Госдумы президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. В марте 2007 года он внес поправку в закон «Об организации страхового дела», продлевающую разделение бизнеса.
На прошлой неделе в Госдуму поступило заключение на поправку о специализации от администрации президента за подписью президента России Владимира Путина. Согласно тексту заключения, копия которого есть в распоряжении B&FM, пятилетний срок «не даст возможность урегулировать отношения со страхователями, а проблемы не исчезнут». В связи с этим предлагается позволить страховщикам исполнять обязательства по принятым договорам не в течение пяти лет, а до истечения срока их действия (около 5–30 лет). «Такая мера позволит избежать проблем невозможности передачи страхового портфеля в связи с отсутствием согласия страхователя по причинам, не зависящим от страховщиков», — говорится в документе.
Также, согласно тексту заключения, предлагается не распространять нормы законопроекта о специализации на договоры личного страхования, заключенные до 1992 года Госстрахом, поскольку эти договоры относятся к государственному внутреннему долгу России. По словам Коваля, все предложения администрации президента уже учтены и документ готов ко второму чтению (в первом чтении поправка была принята 18 апреля 2007 года. — B&FM), назначенному на 6 июня. «Банковский комитет рекомендовал принять поправку сразу в двух чтениях, поэтому мы надеемся, что она вступит в силу до 1 июля», — добавил он.
Большинство участников рынка уже создали дочерние компании, специализирующиеся на страховании жизни. Соответствующих «дочек» нет примерно у 20 региональных участников рынка, также около 40 универсальных компаний в I квартале заключали новые договоры по страхованию жизни. По словам заместителя руководителя ФССН Мухарбия Ульбашева, предложение администрации президента позволит облегчить жизнь не только участникам рынка, но и их клиентам, которые в результате расторжения договоров могли бы потерять часть накопленных средств. «Если поправка будет принята, то соответствующие портфели останутся на месте, но новые договоры по страхованию жизни смогут заключать только специализированные компании», — заявил он.
В заключении указывается, что переходный период не избавит страховщиков от необходимости получения от страхователя согласия на перевод договора в другую компанию. Поэтому технология разделения бизнеса компаний должна быть проще. С 1 июля вступает в силу запрет на заключение договоров, противоречащих специализации компании, но при этом страховщик может исполнять до конца обязательства по старым "непрофильным" договорам – с учетом этих замечаний президент поддержал проект.
Тем не менее Александр Коваль советует страховщикам не расслабляться и готовиться к разделению бизнеса по старой схеме. "В преддверии 1 июля у Федеральной службы страхового надзора (ФССН) должна быть информация о том, сколько каких резервов и договоров компаний куда переведены, – говорит он, – иначе у надзора могут появиться вопросы, а следом – санкции".
По словам заместителя главы ФССН Владимира Ионкина, в настоящий момент у ФССН нет информации о том, как справятся с разделением бизнеса 115 компаний из 918. Эти компании рискуют остаться без лицензии с 1 июля. В компаниях говорят, что президентское заключение решит их проблемы. "Предложенная конструкция решит сложную проблему перевода договоров из одной компании в другую, – говорит президент НСГ Юрий Решетняк, – ведь даже если это делается в рамках одной группы и головная компания переоформляет на «дочку» договоры, это большие затраты". "С каждым страхователем связаться, конечно, реально для получения согласия на перевод его договора, но это только настораживает клиентов и это затратно", – говорит глава совета директоров "Стандарт резерва" Виктор Юн.
Александр Коваль заявил, что все президентские замечания уже учтены им в тексте проекта, который готовится ко второму и третьему чтению. "Банковский комитет Госдумы уже дал свою рекомендацию принять этот проект сразу в двух чтениях, – говорит депутат. – Они ожидаются 6 июня. 28-29 июня мы ожидаем, что это уже будет работающий закон".

 

allinsurance