|
22.05.2006 Дойдут ли до военных пенсионеров пайковые миллиарды?
Все предыдущие случаи несогласия "палатников" с поведением государственной машины
(начиная с закона о некоммерческих организациях) были либо просто выражением мнений,
либо никак не влияли на процесс принятия решений. Впрочем, и нынешнее решение
касается заведомо популистской темы — пайковых денег российских военных.
В распоряжении "Известий" оказались 4 машинописные страницы, на которых "общественники"
объясняют, почему рожденная в недрах кабинета министров поправка к закону "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу" абсолютно никуда не годится. Больше
того, правительство, настаивая на своей разработке, "усугубляет и так плачевное
положение военнослужащих".
Началась эта история 5 лет назад, когда группа инициативных военных пенсионеров
стала добиваться перерасчета пенсии с учетом фактической, а не устанавливаемой правительством стоимости продовольственного
пайка (на ее основе рассчитывается размер пенсии военнослужащего).
Поводом для этого стало решение кабинета выплачивать военным не фактическую стоимость
пайкового довольствия, а компенсацию за него. В итоге вместо 63 рублей в день
(это и есть фактическая стоимость пайка) военные и военные пенсионеры стали получать
20 рублей. По мнению члена комитета Госдумы по обороне Николая Безбородова, общая
задолженность государства перед военными по этой статье уже составила 60 млрд
рублей и ежемесячно увеличивается на 1,5 млрд.
Депутаты писали о проблеме в Генпрокуратуру и "долбили" парламентскими запросами
премьер-министра Михаила Фрадкова. Неполная выплата пайковых была признана Конституционным
судом и Счетной палатой не соответствующей нормам российского законодательства.
Однако правительство не изменило своего решения. По данным Счетной палаты, полную
стоимость продпайка военнослужащий сегодня может взыскать с государства только
в судебном порядке. В 2004 году судами было принято 2191 положительное решение
по искам о возмещении реальной стоимости продпайка. В 2005 году — уже более 2570
аналогичных решений. Получается, что на низовом уровне государство признает свою
неправоту: да, мы обидели такого-то гражданина. А на общероссийском уровне — не
признает.
Вице-премьер — министр обороны Сергей Иванов назвал проблему "анахронизмом прошлого",
имея в виду, что сейчас армия должна отказаться от натуральных выплат в пользу
финансовых компенсаций. В ближайшие 3 года, по его словам, денежное довольствие
военнослужащих будет увеличено на 67%, что в полтора раза повысит их благосостояние.
Коснется это и военных пенсионеров. Скорее всего, как говорят эксперты, другого
решения пайкового вопроса просто не будет.
Тем не менее "палаточники" решили встать на сторону пенсионеров.
— Экспертиза этого законопроекта — не наш личный выбор, она была поручена нашей
комиссии палатой (тема положения в армии обсуждалась на первом пленарном заседании
ОП. — "Известия"), — заявила глава комиссии по вопросам социального развития Общественной палаты
Александра Очирова. — Эта тема — остросюжетная, она связана с определенным недовольством
людей, как пенсионеров, так и проходящих военную службу. Поэтому мы в своем заключении
решили не сосредотачиваться на юридических изысках, а высказали позицию гражданского
общества: этот законопроект не улучшает, а ухудшает положение в армии. Мы пришли
к этому выводу после серии "круглых столов", встреч с военными и депутатами Госдумы.
Но, к сожалению, так и не дождались представителей правительства, приглашенных
нами на общественные слушания по этому вопросу.
|