В соответствии с предложениями организаций, из структуры ЕСН должны быть исключены перечисления в федеральный бюджет, направляемые на финансирование базовой части трудовой пенсии. Как напомнил К.Угрюмов, в настоящее время на это направляется 6% из фонда заработной платы без учета регрессивной шкалы. К.Угрюмов отметил, что уже сейчас финансирование базовой части пенсии в значительной мере осуществляется за счет дополнительных отчислений из бюджета. По его словам, часть ЕСН, ранее направлявшая в бюджет (3%), должна быть направлена на страховую часть пенсии, оставшиеся 3% - на стимулирование добровольных пенсионных накоплений граждан. То есть работник будет вправе платить взносы в выбранный им негосударственный пенсионный фонд (НПФ) в размере 3% от зарплаты. Работодатель при этом будет обязан выплатить такую же сумму в тот же НПФ (платеж работодателя принимается в зачет оставшихся 3% ЕСН).

Кроме того, НАПФ считает необходимым реализовать намеченное на 2008г. увеличение отчислений на финансирование накопительной части пенсий с 4% до 6% без каких-либо условий. Как отметил К.Угрюмов, введение системы дополнительного пенсионного обеспечения позволит несколько снизить остроту проблемы "молчунов" (граждан не заявивших, какой управляющей компании или пенсионному фонду они доверяют управление своими пенсиями).