|
07.03.2013 Поможет ли россиянам программа софинансирования пенсий?
Правительство России совместно с Пенсионным фондом РФ ведут активную работу над
новой формулой, по которой будет рассчитываться размер пенсии. Подробности пока
не раскрываются, но уже понятно, что на большой размер и мягкие условия получения
«государственной» части трудовой пенсии россиянам вряд ли придётся рассчитывать.
В Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, утверждённой в конце декабря,
сделана ставка на то, что в формировании пенсии должны будут активно участвовать
сами граждане. Один из механизмов такого участия уже сформирован – это программа
государственного софинансирования пенсий.
Государственная программа софинансирования пенсий действует в России с 2008 г.
и получила неофициальное название «тысяча на тысячу» – по принципу действия: государство
обещает в течение 10 лет удваивать взносы, которые граждане будут перечислять
на специальный счёт, а впоследствии включить получившуюся сумму в состав накопительной
части пенсии. Выплачивать эти деньги будут вместе с накопительной частью и по
тем же принципам. Кроме того, как и накопительную часть, средства, накопленные
по программе софинансирования, можно унаследовать.
«Рубежной» для программы датой по законодательству является 1 октября 2013 года. В этот момент начинает действовать запрет на вхождение новых участников в программу государственного софинансирования пенсий. Те, кто подал заявление в ПФР и внёс первый взнос до этого времени, никаких
изменений не почувствуют. Они по-прежнему смогут вносить средства (пока с момента
начала софинансирования не пройдёт 10 лет –именно таков максимальный срок участия в программе)и рассчитывать на удвоение
своих взносов. Таким образом, полностью своё действие программа прекратит только
в 2021 году.
Тем не менее вопрос о том, «пустят» ли в программу новых участников в дальнейшем,
пока не закрыт. По оценке экспертов, шансы на продление у неё имеются. С одной
стороны, программа прекрасно укладывается в общую идеологию грядущей пенсионной
реформы, нацеленную на максимальное участие граждан в формировании собственных
пенсионных накоплений. С другой стороны, за пять лет существования она попросту
не успела исчерпать весь свой потенциал.
«На наш взгляд, продлевать программу надо обязательно, и не менее чем на пять
лет, – считает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. – Как минимум потому, что многие россияне только к концу программы узнали о
её существовании, а некоторые и сейчас не знают о ней.
В адрес программы неоднократно звучали критические замечания. В частности, в
2011 г. Счётная палата заявила, что средства граждан лежат «мёртвым грузом», вместо
того чтобы инвестироваться в различные проекты и, как минимум, не обесцениваться
в результате инфляции (как максимум – расти). Кроме того, эксперты неоднократно
указывали на возможную нехватку средств на удвоение накоплений. Впрочем, эту информацию
в ПФР опровергают. Сообщается, что средства на реализацию Программы софинансирования
стабильно поступают из Фонда национального благосостояния (одной из российских
бюджетных «копилок». – Прим. авт.). Пересматривать эту схему вроде бы пока никто не собирается. Таким образом,
если верить официальным утверждениям, с нынешним дефицитом ПФР данная программа
никак не связана.
«Аргументы Недели»,
Надежда ЛАРИНА
|