Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и Пенсионный фонд России (ПФР) не смогут в будущем отражать убытки на счетах застрахованных лиц.

Проект соответствующего приказа разработан Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) совместно с Минфином и сейчас находится на стадии обсуждения. Документ должен гарантировать гражданам стопроцентную сохранность накоплений при любых финансовых коллапсах, то есть даже при отрицательной доходности НПФ или ПФР из своих средств компенсируют гражданам «недостачу».

Эксперты называют инициативу настоящим прорывом в пенсионном законодательстве. Дело в том, что до последнего времени население фактически расплачивалось из своего кошелька за все недоработки пенсионных фондов и управляющих компаний.

Особенно страдали от этого клиенты ПФР (а он распоряжается накоплениями 92% граждан) – в последние несколько лет госфонд показывает доходность ниже или на уровне инфляции. Так, согласно статистическим данным, среднегодовая доходность инвестирования средств пенсионных накоплений в 2005–2008 годах в негосударственных структурах составила 11,3%, в ПФР – 5,76 %, при этом среднегодовая инфляция за этот же период зафиксирована на уровне 10,4 %.

Изначально в проекте приказа ФСФР возложила всю ответственность за компенсацию убытков только на негосударственные фонды, чем, естественно, вызвала их недовольство.

– По законодательству у НПФ нет права самостоятельно управлять средствами пенсионных накоплений, они обязаны передавать их управляющим компаниям. В то же время проект приказа фактически исключает ответственность последних за результаты инвестирования, полностью возлагая её на фонды, – рассказывает исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Елена Сухорукова. – Таким образом, инвестирование средств пенсионных накоплений будет осуществляться управляющими компаниями, а за сохранность пенсионных денег должны отвечать собственным имуществом НПФ.

Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов указал на ещё один некорректный пункт документа: «По новому приказу НПФ обязаны компенсировать и тот убыток, который был получен клиентами ПФР: если после кризисного года кто-то из «молчунов» решит перейти в НПФ, то фонд должен будет отбивать минус, полученный госкомпанией. А это огромные суммы».

На последней встрече с профессиональным сообществом глава ФСФР Владимир Миловидов внял призывам пенсионщиков и пообещал восстановить справедливость.

Кроме того, для защиты граждан от форс-мажорных ситуаций будет создан специальный фонд, из которого в случае возникновения проблем будут покрываться все финансовые убытки. Такое решение уже прописано в совместном документе НАПФ и ФСФР. Правда, по какому принципу будут собираться средства в этот фонд, пока не ясно, но эксперты не исключают возможности участия в нём и государства.