В пояснительной записке говорится, что речь идет "о праве на труд, пенсионное обеспечение, охране здоровья, материнства и детства, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также право на жилище в государственном и муниципальном фондах".

Законопроект был внесен в палату президентом РФ Дмитрием Медведевым и одобрен в первом чтении 13 февраля. По мнению главы государства, внедрение таких норм даст новые полномочия прокурорским работникам по защите интересов граждан. "Эти положения имеют особо важное значение сейчас, учитывая напряженность на финансовом рынке и на рынке труда", - отмечал глава государства на встрече с генпрокурором РФ 12 января.