В заключении комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике (имеется в распоряжении РБК daily) говорится, что «значительная часть изменений, вносимых законопроектом, носит конъюнктурный или косметический характер». Эксперты Общественной палаты полагают, что «новации о расширении объектов инвестирования накоплений за счет депозитов в иностранной валюте и ценных бумаг международных финансовых организаций и о разрешении вкладывать средства «молчунов» в эти объекты представляются весьма сомнительными». По их мнению, «в условиях международного финансового кризиса вложение пенсионных накоплений в валютные активы может привести к гигантским убыткам и полному обесценению активов».

Кроме того, эксперты полагают, что разрешение срочных сделок противоречит таким принципам инвестирования пенсионных накоплений, как надежность, сохранность, ликвидность: «Срочные сделки являются высокорискованными вложениями и служат во всем мире инструментом рыночных спекуляций». Комиссии Общественной палаты также «неясна цель введения раздельного инвестирования пенсионных накоплений «молчунов» и застрахованных лиц, выбравших государственную управляющую компанию». При этом, как отмечается в документе, «решение размещать накопления «молчунов» в более рискованные активы, чем накопления застрахованных лиц, выбравших ВЭБ, выглядит нелогичным и необоснованным».

По словам исполнительного директора НПФ «Промагрофонд» Ольги Буланцевой, поправки вносятся, чтобы расширить перечень инструментов для инвестирования пенсионных средств и доли этих инструментов: «Это необходимо для того, чтобы НПФ могли реагировать на последствия кризиса». Г-жа Буланцева замечает, что, с точки зрения Общественной палаты, сомнительными инструментами являются ценные бумаги иностранных эмитентов и депозиты в валюте, однако, по ее мнению, большинство инвесторов в нынешних условиях не будет ими пользоваться — эти изменения сделаны на будущее.