|
31.03.2009 Всемирный банк пугает бедностью
Первоначальные ожидания быстрого восстановления российской экономики теперь выглядят
маловероятными, говорится в докладе Всемирного банка «Об экономике России». Эксперты
банка наиболее пессимистичны из всех международных организаций: ВВП страны упадет
в 2009 году на 4,5%, не исключается при этом и более глубокая рецессия. Для сглаживания
социальных последствий кризиса и более мягкого выхода из него в ВБ предлагают
увеличить расходы на поддержание малоимущих граждан на 1% ВВП, а также на инфраструктуру
и малый бизнес — на 0,5% ВВП. Денег у бюджета на это хватит, уверяют в банке.
В ноябре 2008 года, когда цена на нефть в 2009 году прогнозировалась на уровне
75 долл. за баррель, ВБ оценивал рост экономики России в 3% против 4,5% спада,
которые прогнозируются теперь. Ухудшение оценки в докладе объясняется более глубоким
падением мировой экономики — на 1,7% против ранее прогнозируемого ее роста. Нефть,
по новому прогнозу, будет стоить уже 45 долл. за баррель. Напомним, что российский
бюджет сверстан исходя из цены в 41 долл. за баррель. В Минэкономразвития ожидают
спада на 2,2%, в МВФ — на 0,7%. Впрочем, замглавы МЭР Андрей Клепач ранее заявлял,
что не исключает более глубокого спада. Главный экономист ВБ по России Желько
Богетич, несмотря на и без того пессимистичную оценку, не исключает рисков и более
серьезной рецессии в России.
В 2010 году в случае оживления мировой экономики до 2,3% рост ВВП России будет
нулевым. Истощаются все источники роста экономики России, говорится в докладе:
потребительский спрос, инвестиции, чистый экспорт. Спрос на промышленную продукцию
продолжает снижаться по-прежнему интенсивно, отмечает заведующий лабораторией
конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода Сергей Цухло. Очищенный
от сезонности спрос в первом квартале лишь на 10 базисных пунктов (разница между
долями компаний, фиксирующих рост и снижение спроса) не дотягивает до показателя
1998 года .Но, по мнению экспертов ВБ, нынешний кризис будет более глубоким и
продолжительным, чем кризис 1998 года.
Социальные последствия кризиса растут сильнее, чем ожидалось. Безработица, по
оценкам ВБ, вырастет в 2009 году с 8,1 до 12% (подробнее см. материал на этой
же полосе). Доля бедных может в этом году вырасти до 15,5%, что почти на 3 процентных
пункта выше предкризисного уровня. Налогово-бюджетные антикризисные меры, принятые
властями, адресованы скорее банкам и предприятиям, чем населению, отмечают в ВБ.
Например, 80 млрд руб., выделенные на проведение политики на рынке труда и увеличение
пособий по безработице в 2009 году, составляют всего 9,2% от пакета мер налогово-бюджетного
стимулирования.
Пока социальные проблемы не достигли больших масштабов, эксперты ВБ предлагают
правительству как можно быстрее переориентировать бюджетно-налоговую политику
на малоимущее население, малый и средний бизнес и инфраструктуру. Соответствующую
программу в 1,5% ВВП предлагается запустить с апреля 2009 года по март 2010-го
(когда ожидается начало восстановления мировой экономики). «Прямая поддержка самых
уязвимых домохозяйств снижает риск того, что бюджетные средства будут заморожены
в накоплениях или утекут на валютные рынки», — говорится в докладе.
Формирование сбережений, госрасходы на бедное население одновременно поддерживали
бы и спрос в экономике. Так, 1% ВВП предлагается направить на детские пособия,
выплаты по безработице и минимальные пенсии. В общей сложности, по оценке ВБ,
такая программа снизила бы число бедных на 4,1 млн человек. Потребительский спрос
сейчас поддерживается преимущественно через производителей, например субсидированием
кредитной ставки на покупку машин, производимых в России. «Когда почти нет малого
бизнеса и рынок монополизирован, нельзя раскачать экономику за счет спроса малоимущих»,
— комментирует Николай Кащеев из МДМ-банка.
На на поддержку малого и среднего бизнеса, а также финансирование проектов по
ликвидации основных инфраструктурных проблем ВБ предлагает дополнительно выделить
0,5% ВВП. «Внешнеэкономическая конъюнктура будет оставаться неблагоприятной в
течение ряда лет, и таким странам, как Россия, придется приложить немало усилий
для привлечения иностранного капитала, ноу-хау и технологий и экспортировать свою
продукцию в более конкурентных условиях», — резюмируется в докладе ВБ.
ТАТЬЯНА ФРОЛОВСКАЯ
rbcdaily.ru
|