|
03.03.2008 Жизнь с видом на качество
Забыто такое явление, как задолженности по выплате пенсий и зарплат бюджетников.
Удалось в целом сохранить системы публичного здравоохранения, общего и профессионального
образования. Более того, рост благосостояния, пусть и крайне неравномерно, наблюдается
практически во всех слоях населения. Но останавливаться на достигнутом, поддаваться
настроению самоуспокоенности по крайней мере преждевременно.
Особенность социальных проблем в том, что они существуют всегда. Даже в самых
экономически развитых странах общество тревожат распространение бедности, качество
здравоохранения и образования, недостаточный уровень пенсионного обеспечения.
Поэтому критерием социального прогресса можно считать, во-первых, минимизацию
имеющихся язв и, во-вторых, переход к новой, более сложной повестке дня. Это в
полном объеме относится и к нынешнему моменту, переживаемому Россией. Перед нами
сейчас стоят сложные и масштабные вопросы, от успешного решения которых зависят
перспективы России как процветающей страны, в которой действительно комфортно
жить.
Что же это за повестка дня, работать с которой придется новому президенту?
Вопрос первый: продолжающийся процесс имущественного расслоения. Средний доход
10 процентов наиболее обеспеченных россиян уже почти в 17 раз больше среднего
дохода 10 процентов наименее обеспеченных граждан. Эта цифра означает, что государство
еще не научилось проводить эффективную перераспределительную политику в пользу
наименее защищенных и поощрительную по отношению к тем, кто пока мало зарабатывает
(прежде всего - бюджетники и малый бизнес).
Вопрос второй: у большинства населения (даже считающегося среднеобеспеченным)
ухудшилось качество жизни. Так, в частности, качественное здравоохранение и образование
во все большей степени становятся платными. Причем люди вынуждены платить неофициально.
В результате лишь 15-20 процентов населения имеют возможности поддерживать свое
здоровье на пристойном уровне, дать своим детям конкурентоспособное образование
(в том числе и за границей). Остальные вынуждены прозябать. Поэтому не случайно,
что по индексу развития человеческого потенциала Россия занимает скромное место
в шестом десятке стран мира. С таким показателем нам инновационного будущего не
видать.
Вопрос третий: в ближайшие годы Россия будет испытывать все более острый дефицит
собственных трудовых ресурсов. Даже несмотря на некоторые сдвиги в демографической
ситуации. Отсюда следует, что нормализовать ситуацию на рынке труда невозможно
без осмысленной миграционной политики.
Вопрос четвертый: положение почти 40 миллионов пенсионеров. Всплеск инфляции
ставит их в очень трудные жизненные условия. Еще один тревожащий факт - соотношение
средней пенсии к средней заработной плате в России постоянно снижается и составляет
уже менее 25 процентов при минимальном нормативе 40 процентов.
Вопрос пятый: грядущее неизбежное повышение в несколько раз тарифов для населения
за потребляемые им газ, электричество и воду. Это предопределено либерализацией
рынка в этом секторе, выравниванием внешних и внутренних цен на энергоносители,
а также потенциальным дефицитом этих товаров внутри страны. Существенное повышение
расходов домохозяйств на оплату жилья и коммунальных услуг может привести не только
к фактическому снижению уровня жизни малообеспеченных семей, но и нанесет существенный
ущерб благосостоянию среднего класса, объективно потребляющего (более просторные
квартиры, наличие второго жилья, многочисленные бытовые приборы и прочее) много
энергоресурсов и воды.
Эти пять вопросов, на мой взгляд, будут самыми "горячими" в ближайшие годы. Но,
несмотря на свою масштабность, это вполне посильная повестка дня для совместной
работы обновляемого государства, освобожденного от административного давления
бизнеса, и нарождающегося гражданского общества.
"Российская газета"
|