19.03.2007 ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ РСПП (уточнение)
Предлагаем Вашему вниманию уточненную информацию по Информационному сообщению
РСПП от 16 марта с.г.
На заседании выступили: руководитель Рабочей группы по развитию пенсионных систем,
вице-президент РСПП Л.А.Федун и секретарь Рабочей группы, председатель Совета
НАПФ К.С.Угрюмов.
В целях улучшения состояния пенсионной системы Российской Федерации, и в развитие
официальной позиции Российского союза промышленников и предпринимателей, в соответствии
с п.4 Постановления Бюро Правления РСПП № Бп-34/11 от 10 ноября 2006 года, Рабочая
группа РСПП по развитию пенсионных систем подготовила и вносит предложение о введении
дополнительной (к трудовой пенсии по обязательному пенсионному страхованию –
ОПС) накопительной пенсии, формируемой за счет совместного финансирования работника
со стороны работодателя.
Что предлагается. Стимулирование добровольного участия застрахованных лиц в увеличении своей
будущей пенсии и поэтапное достижение на этой основе уровня пенсионного обеспечения,
приближенного к международным стандартам (не менее 40% заработка перед выходом
на пенсию), в сочетании с трудовой пенсией по ОПС.
Источники финансирования. Добровольные взносы застрахованного лица в совокупности с обязательными отчислениями
работодателя, ранее уплачивавшимися составе ЕСН на базовую часть трудовой пенсии.
Механизм реализации. Застрахованному лицу в законодательном порядке предоставляется право ежемесячно
добровольно уплачивать 3% своего заработка в избранный им негосударственный пенсионный
фонд на формирование дополнительной к трудовой пенсии по ОПС накопительной пенсии.
В этом случае работодатель на паритетной основе обязан перечислить в тот же фонд
взнос в размере 3% от заработка работника в счет обязательной части единого социального
налога (ЕСН), ранее перечисляемой в федеральный бюджет на базовую часть трудовой
пенсии.
Средства, образуемые в результате уплаты добровольных (от работника) и обязательных
(от работодателя) взносов, учитываются на лицевом счете работника в негосударственном
пенсионном фонде отдельно от средств на пенсию по негосударственному пенсионному
обеспечению или от пенсионных накоплений и подлежат инвестированию в порядке,
аналогичном тому, который установлен для пенсионных накоплений по ОПС.
В связи с введением дополнительной накопительной пенсии ЕСН, приходящийся на
базовую часть пенсии (6%), трансформируется в следующие обязательные для работодателя
отчисления (без увеличения суммарной налоговой нагрузки):
- Для всех застрахованных лиц – 3% направляются на страховую часть пенсии в дополнение
к установленному тарифу;
- В отношении работников, добровольно уплачивающих личные взносы, – 3% направляются
на дополнительную накопительную пенсию;
- В отношении работников, не участвующих в системе дополнительной накопительной
пенсии, – 3% направляются в прежнем порядке на базовую часть пенсии.
Потребность Пенсионного фонда России в связи с выбывающими доходами для финансирования
выплаты базовой части трудовой пенсии по ОПС должна покрываться федеральным бюджетом
за счет общих поступлений, не связанных с налогообложением фонда оплаты труда
(дефицит по базовой части пенсии уже в настоящее время покрывается именно в таком
порядке).
Вышеизложенные предложения решено вынести на рассмотрение Бюро Правления РСПП.
Учитывая важность проблемы сохранности инвестированных средств пенсионных накоплений,
предложено разработать комплекс мер по усилению ответственности, в том числе,
финансовой, участников рынка обязательного пенсионного страхования, управляющих
компаний и негосударственных пенсионных фондов.
Рабочая группа РСПП по развитию пенсионных систем также намерена подготовить
предложения по созданию системы информирования населения о ходе пенсионной реформы,
включая развитие накопительного компонента, в том числе в части введения дополнительной
накопительной пенсии.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации РСПП)
|