Тем более что на фоне предстоящих индексаций дефицит Пенсионного фонда продолжает расти. Эксперты не согласны с выводами аудиторов, отмечая, что проблемы с текущей ликвидностью отнюдь не означают, что у ПФР не хватит средств для выплат пенсионерам.

Как отмечается в докладе Счетной палаты, в этом году недостаток оборотных денежных средств ПФР на 1 января 2007 го­да и на 1 января 2008 года составит соответственно 9,657 млрд руб. и 5,094 млрд руб. При этом покрытие установленного норматива оборотных средств денежными средствами в 2007 го­ду в полном объеме не обеспечивается.

В частности, по данным СП, остатки средств распределительной составляющей бюджета ПФР к нормативу составят на 1 января 2007 года 70,6%, на 1 января 2008 го­да — 86,6%. По мнению аудиторов, это может создать предпосылки к невыполнению ПФР своих обязательств по пенсионным и другим выплатам населению. Кроме того, как отмечается в докладе, «такое положение свидетельствует о недостаточной устойчивости системы пенсионного страхования».

Ситуацию не спасает даже то, что в проекте бюджета ПФР на 2007 год «впервые учтены доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений в сумме 480,6 млн руб., которые должны поступить в ПФР от управляющих компаний». Эти средства — всего лишь капля в море: согласно бюджету ПФР на 2007 год расходы фонда на выплаты базовой части пенсии потребуют помимо запланированных 559,7 млрд руб. расходов федерального бюджета еще 190,9 млрд руб. в качестве дополнительного транша. Отчасти это объясняется предстоящими индексациями пенсий, которые увеличат расходы ПФР. Правда, российские пенсионеры вряд ли станут богаче, поскольку с учетом роста зарплат коэффициент замещения в 2007 году снизится и составит 24,6% (в 2005 году он составил 30,1%, в 2006 году — 26,2%).

Вчера в ПФР отказались комментировать выводы аудиторов Счетной палаты. Как пояснили РБК daily в пресс-службе Пенсионного фонда, руководство фонда недоступно в связи с проходящим расширенным заседанием правления ПФР. Однако, судя по недавним выступлениям главы ПФР Геннадия Батанова, ни о каких проблемах текущих выплат в ПФР речи не идет.

В этом году, по словам г-на Батанова, дефицит собственных средств Пенсионного фонда, которые идут на выплаты страховой и базовой частей текущих пенсий, составит порядка 88 млрд руб. и будет покрыт из федерального бюджета. «Поэтому ни о какой катастрофе даже и речи быть не может», — заявил недавно Геннадий Батанов.

Эксперты в целом согласны с тем, что проблема, озвученная Счетной палатой, несколько преувеличена. По словам советника по развитию институтов коллективных инвестиций фонда «Центр развития фондового рынка» Александра Кузнецова, показатели оборота денежных средств на счетах ПФР всего лишь говорят об уровне текущей ликвидности на определенную дату. «Это отнюдь не означает, что у ПФР нет средств на исполнение своих обязательств», — говорит Александр Кузнецов.

Вице-президент НПФ «Газфонд» Дмитрий Коншин отмечает, что у бюджетной организации, которой по сути является ПФР, априори не может быть проблем с текущей ликвидностью: «Просто обязательства Пенсионного фонда распределены по месяцам, а собираемость налогов не столь равномерна, поэтому могут появляться кассовые разрывы».