Вчера стали известны планы Минэкономразвития по стимулированию добровольных пенсионных накоплений. Началась неделя тоже с пенсий. Глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов отрапортовал президенту, что с 1 апреля базовая часть пенсии будет проиндексирована не на 6,3%, как предполагалось ранее, а на 8,5%. А Пенсионный фонд (ПФР) объявил, что в 2005 году количество россиян, доверивших свои накопления частным УК и НПФ, удвоилось, достигнув 840 тыс.

В отрыве от контекста эти новости создают ощущение прорыва в пенсионной реформе, хотя на самом деле свидетельствуют о продолжающемся кризисе системы обязательного пенсионного страхования. Несмотря на двукратный рост "частников", их количество по-прежнему слишком мало – до 5%. Индексация приведет к росту дефицита ПФР, который в 2006 году должен был составить около 94 млрд руб. при бюджете в 1,6 трлн руб. Недостачу пока собираются покрыть из федерального бюджета и резервов самого фонда. А Счетная палата прогнозирует, что к 2008 году дефицит ПФР достигнет 657 млрд руб.

Причины этой ситуации известны, и сталкиваются с ней многие страны. Разумеется, усугубляют дефицит ПФР в России и опережающие индексации пенсий, и снижение ЕСН в 2005 году. Однако главная причина – демографическая. В России сегодня на 100 пенсионеров приходится 167 работающих. В США сейчас на 100 пенсионеров приходится 333 работающих, а к 2008 году это соотношение ухудшится до 100 к 200. Белый дом утверждает, что после 2017 года в пенсионной системе возникнет дефицит. Чтобы его избежать, молодым людям предлагается "приватизировать" треть социального налога (payroll tax) и самостоятельно инвестировать ее на бирже. Эта схема аналогична попытке наших властей заставить россиян перевести пенсионные деньги из государственного ПФР в частные фонды. По другому пути пошла Норвегия, где в прошлом году объединили Нефтяной фонд (аналог нашего стабфонда) с пенсионным. Еще один путь – повышение пенсионного возраста (как это рекомендует Всемирный банк). В России он составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, в то время как в США достигает 65 лет, а в Японии 70 лет, причем льгот для женщин не предусмотрено.

Письмо МЭРТа, о котором стало известно вчера, предлагает пойти по германскому пути, то есть полностью освободить от налогов взносы, уплачиваемые юридическими и физическими лицами по договорам добровольного пенсионного страхования физических лиц, заключаемым на срок не менее десяти лет. "Для России это единственный реальный путь. Но чтобы процесс пошел, необходимо предоставить таким работодателям налоговые льготы, как принято во всем мире",– пояснил Ъ руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Кстати, в России, по оценкам участников рынка, две трети всех переходов в НПФ обеспечены именно корпоративными пенсионными программами.