|
03.02.2010 Пенсии запахнут нефтью
Минфин вчера отчитался об использовании денег из двух "нефтегазовых" копилок
в 2009 году и рассказал, что от них останется в ближайшее время. Резервный фонд,
скорее всего, иссякнет в этом году - он уйдет почти полностью на прикрытие прорех
в бюджете. И в этом же году для поддержки пенсионной системы "распечатают" Фонд
национального благосостояния.
Вновь пополнять "копилки" минфин намерен с 2013 года, говорит замдиректора департамента
госдолга и государственных финансовых активов минфина Петр Казакевич. Накопление
конъюнктурных доходов, замечает он, приостановлено лишь на время.
Правда, как подчеркнул Казакевич, исчерпание фондов и на ближайшую перспективу
"не является целью". По возможности их все-таки попытаются сохранить. Надежды
связаны с ростом цены на нефть и внешними займами.
Однако больших иллюзий по этому поводу питать все же не стоит, полагают эксперты.
По закону о бюджете в этом году предполагается израсходовать все 1,8 триллиона
рублей, оставшиеся в Резервном фонде. Однако при этом там же учтена и возможность
внешних заимствований, напоминает руководитель Экономической экспертной группы
Евсей Гурвич. Их предельный "потолок", как уже сообщалось ранее, составляет почти
18 миллиардов долларов.
Цены на нефть тоже помогут мало. В бюджете они заложены на уровне 58 долларов
за баррель. Вполне возможно, нефть будет стоить больше - по прогнозам минэкономразвития,
65 долларов за "бочку". Но при этом и курс рубля окажется тоже выше, уточняет
Гурвич. А значит, и бюджет недополучит денег, и Резервный фонд за счет курсовой
разницы не пополнится. И лишь при очень высокой нефти - на уровне 80 долларов
за баррель - он может немного прирасти, подсчитал эксперт.
При этом, по словам Казакевича, в прошлом году из Резервного фонда на покрытие
дефицита было потрачено более 3 триллионов рублей. Это, впрочем, помогло справиться
с самым трудным временем. И "подушка безопасности", по оценке представителя минфина,
начала выполнять свою миссию.
Судьба Фонда национального благосостояния несколько лучше. Сейчас в нем больше
2,7 триллиона рублей. Но с 2010 года из этой "копилки" начнут оказывать поддержку
пенсионной системе - за три ближайших года на софинансирование пенсионных накоплений
планируется потратить почти 15 миллиардов рублей, на покрытие дефицита Пенсионного
фонда - 1,9 триллиона рублей. На другие цели по Бюджетному кодексу деньги Фонда
национального благосостояния тратиться не могут, напоминает Гурвич. Но к концу
2012 года в этой "копилке" в лучшем случае все равно останется не так уж много
- примерно 800 миллиардов рублей.
Тем не менее за прошлый год Фонд национального благосостояния не только не потерял
в весе, но даже прибавил 184 миллиарда рублей. И это при том, что деньги не лежали
"мертвым грузом", а работали. Деньги были размещены на депозитах во Внешэкономбанке
и использовались для антикризисных мероприятий. Они пошли на выдачу субординированных
кредитов банков, поддержку малого бизнеса. На начало 2010 года на депозитах в
ВЭБе находилось 434 миллиарда рублей из средств фонда. Но это деньги возвратные.
Причем доходность от размещения денег на счетах в ВЭБе оказалась весьма высокой
- 7,2 процента в рублевых депозитах и 3,1 процента годовых на валютных счетах.
При этом совокупная доходность от размещения средств фонда к корзине валют составила
за год 2,69 процента. Доходность от размещения средств Резервного фонда составила
за год 1,8 процента.
При этом Казакевич не исключает, что минфин и в этом году продолжит размещать
деньги на валютных депозитах Внешэкономбанка. Правда, делаться это будет уже не
для антикризисной поддержки, а ради диверсификации вложений и получения большей
доходности. Для ВЭБа эти деньги не будут целевыми, он сможет тратить их как на
поддержку институтов развития, так и для вложений на фондовом рынке.
"Российская газета"
|